无论在什么时候，军权都不是一般人可以掌握的。清朝也是如此。当时对于军权有极大的限制。按照最初的规划，全国军队的调动，都需要得到兵部同意，也就是需要皇帝最后的拍板决定。

但是，因为现实情况，过去交通不发达，如果每次都靠请旨打仗，就无法应对一些突发事件。而且，现实情况千差万别，即便是跟京城十分靠近，也无法等兵部的命令再去调兵。所以，清朝就把军权部分交给一些重要职位，让它们可以更好处理一些实际事务。

清朝大部分时候，军队主要分为八旗跟绿营两部分。现在就根据就以这两支军队作为区别，讲一讲清朝那些可以直接指挥军队的官职。

先来说说绿营军。绿营军的前身是明朝降军，经过康熙年间的挑选裁撤后，选择其中的精锐，组建而成。这支军队人数较多，常年保持在60万左右。他们要负责的事情极多，从战争、治安、修河堤到守陵等事，都需要绿营军负责。

它的大部分调动权，都集中在兵部手里。其他人要调动绿营军的，都需要兵部调令。但是，像总督、巡抚这样的封疆大吏，执掌地方军政大权的官职，就可以调动部分绿营军。

具体而言，除了像两江总督、江苏巡抚这样的地方官员，也包括负责某项专门事务的漕运总督的官职。

他们需要绿营协助，处理某些特殊事务，更好治理地方。除了总督、巡抚，还有绿营军的长官，如提督、总兵。他们也可以调动部分绿营军队。

这是为了方便他们可以更好处理军务。由他们调动的这部分军队，就被称为“标”。这些“标”会根据他们官职的不同，有不同的称呼。

如督标、抚标、镇标、提标和河标。督标，就代表总督可以直接调动的绿营军。抚标就是巡抚可以直接调动的绿营军。镇标是总兵可以直接调动的绿营军。

提标是提督可以直接调动的绿营军。河标是河道总督可以直接调动的绿营军。

但是这些标的人数，跟绿营军总体相比，其实是比较少的。每一种标的人数大概在一到五个营。每个营的人数，并不固定。有可能在数十人到上千人之间。

所以，这些官职可以指挥的标，一般不会超过五千人。但是，总督、巡抚、提督、河道总管直接的权限，也各不相同。

像总督这样执掌几个省份的封疆大吏，可以凭着公文，调动巡抚跟提督麾下直接指挥的军队。也就是说，最多的情况下，这些官职可以直接调动的绿营军，也很难上万。

这是朝廷为了让他们处理好官职的情况下，又不至于出现造反的情况发生。

不过，这些官职可以调动的部分，也只有绿营。至于八旗，则不得染指。因为八旗是清朝自关外就组成的军队。他们跟皇族有极为特殊的关系，也是清朝皇帝最信赖的军队。

八旗军以兵民合一的方式组建而成。他们在平日里正常从事生产，固定时间需要按时训练，遇到战争时，就要披甲上阵。因此，八旗军的长官，不仅要负责训练，更要处理旗民的日常事务。往往也是军政大权一把抓。

清朝时的八旗长官主要有两类，一类是八旗都统，一类是八旗驻防将军。八旗驻防将军负责的事务，更偏向于军事方面。因为设立驻防将军的位置，都是各个省份的险要地点，全国也仅有14处。

伊犁是新疆重点，绥远是蒙古重点，盛京、吉林、黑龙江，这是东三省的重点。东三省是清朝的发家之地，拼死了也不敢有任何闪失。其余地方，都是荆州、杭州等重要城市。清朝的时候，八旗驻防将军的地位，要高于总督。

跟驻防将军不同，八旗都统有两类。一类是旗务都统。它负责的事务，会更偏向旗人的日常事务。当然，根据八旗军民兵合一的做法，旗务都统也要负责旗人的日常武备训练。另一类是驻防都统。

清朝的时候，各个省份都有驻扎八旗军，而各省八旗军的长官，除了驻防将军，就是驻防都统。他们也是驻扎在省内的重要城市。跟绿营军相比，更为聚集，力量更强。这类都统会更偏向军事。

当然，无论他们掌握的军权大小，最后还是要听从皇帝的调令。毕竟他们掌握的军权确实有限。还有一些如军机大臣、兵部尚书、九门提督等官职，虽然也掌握军权，但他们属于京官，也就不算此列了。

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