全国各地的套装似乎都是茶杯+水杯+碟子+碗吧，这种套装一开始是如何定下来的，又是何时，如何全国普及的？

个人粗略观察过这个问题，简单说下自己的见解

其实际核心就是【整套餐具提供和清洁公司】的发展史

1，自动洗碗机的不普及。西方餐饮服务业中大规模使用的自动洗碗机并没有在广大中国餐厅中得到普及。传统的人力餐具清洁仍然是最主要的清洁方式。保有专门职位的洗碗工有著天然的高成本，和比较差的适应性（少雇几个客人多了忙不过来，多雇几个又容易亏），这为专门的餐具清洁公司提供了出现，发展和生存的土壤。

2，国内经济快速发展，带来的餐饮行业高速蓬勃发展，为这一领域分工细化提供了物质基础。这些整套餐具提供公司，可以让餐馆把整个餐具系统外包，降低了酒店和餐馆的经营成本。3，整套餐具的天然优势。不受客流量影响，是以库存形式存在，不存在客人多了清洁工洗不过来的情况。保质期长，密封在塑料套膜中，随用随取灵活性大。不容易出现人工失误。4，人力成本和设备成本的历史性巧合，促成了这一产业的出现和发展。当前的情况是人力成本较高，所以外包餐具清洁较为划算，而设备成本更高，阻止了洗碗机的普及，使得餐具清洁公司不会被洗碗机挤垮。当人力成本进一步提高而设备成本下降时，这个产业可能就会消失，当然也有可能发展成清洁公司使用大型清洁设备的形式。

至于为什么要一套？因为成套的意义就在于最高适应性。

如果每种餐具单独塑料封装，可以通过灵活配给的方式保证适应性，但是成本会大幅上升。包括单独封装的成本和二次人力配置的成本。我知道的就这些，希望对题主有帮助。

楼上有两个答案提到行政力量涉及在内，有部分道理，但不全是这样。还有个答案写的很高大上，但完全脱离现实。也是醉。

我们城市现在餐饮服务员工资普遍在2k8以上的情况下，洗碗工的工资依然是写著：面议。

面议是什么概念，就是我看你这人好不好说话，好说话的，1k5一月，不好说话的，不好意思，我们还有别人肯来洗。一般洗碗工都是差不多50岁，没有什么力气做重活，临近退休或已退休的阿姨。工作时间也基本上是要比服务员稍微短一些的，就是清洁间时间久了站著对腰不好。

那稍微有些档次的，例如开在一些综合商场内的，这些店本身的盈利还有地段导致他们只能使用洗碗工，不可能去像外面的店使用一次性餐具。不过也有特例，我遇到过一家北疆饭店，他家的流量过大，顿顿翻桌，也用的一次性餐具。那结果已经很明显了，时间和性价比起到决定因素，以及客人看起来觉得卫生

街边的小饭店，30人均的地方，是不可能愿意在碗筷清洗上面投入过多预算的。

自己清洗碗筷，需要水，洗洁精，以及备置更多的备用碗筷。你见过几家店是拿著湿漉漉的筷子还有碗给客人用的？如果来不及，那店里还要每个月请一个人专门来洗。这笔开销都是要算到店里的总支出里。

那现在有一家公司出现，说我帮你提供这些，并且，每次一元的清洗费用都由客人来付掉，店里甚至可能赚个一毛两毛的差价。。。虽然有点逗，但小餐饮就是这样精打细算。。。

至于盛菜的盆子碟子，也不要指望用一次性餐具的店能洗的多认真了，扔到水里泡一下然后继续装菜，我见到过好多小饭店就是这样弄的，拿出来盛菜的盘子上面还有残渣。吃饭的碗筷不用店里来备置，省下一笔开支，高峰期的盘子碟子，在把剩菜倒入泔水桶后扔到池子里，等营业结束稍微清洗一下，甚至店里都不要另外请什么洗碗工。那这个时候，一次性餐具完全能够得到很多小商家的青睐，迅速从第一个城市扩散到所有城市，这种生意毫无技术可言，需要打通的是官方那边的准许，所以肯定在前期是会有行政力量干涉。

为何普及起来是因为有钱赚，生产商一套消毒餐具利润大概有百分之30到百分之50，饭店赚近半。同时饭店还省去雇员工洗餐具和碗碟的损失外加还能捞一些免费的筷碟使用。
不评价其他回答。说个案例：朋友之前在上海开了一家小餐馆，餐具就是用一次性的。顾客用一套需要给1还是2元餐具费。而餐馆购入成本要比这个低。并且有专门的公司回收不用自己请洗碗工。这就是为什么越来越多的餐馆要用一次性餐具套装。
我那边就不给碟子
是不是因为所谓的消毒碗筷套装？
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