[News] 国际要闻-20121019
亚洲
菲陆刑事司法互助 11月生效 http://www.cna.com.tw/News/aOPL/201210190202.aspx
（中央社记者林行健马尼拉19日专电）菲律宾外交部今天宣布，菲律宾与中国大陆的刑事司法互助协定将于11月18日生效，双方打击跨国犯罪的执法力道因此加强。
菲律宾外交部今天在1项声明中宣布，菲律宾外交部主管法律事务助理部长纳堤维达（Irene Susan Natividad）与中国大陆驻菲大使马克卿，今天在马尼拉就「菲陆刑事司法互助协定」交换了批准文件，11月18日生效。
菲律宾外交部次长巴希里欧（Erlinda Basilio）和中国大陆外交部副部长傅莹在场观礼。
菲律宾与中国大陆行政部门早在2000年10月16日即签署刑事司法互助协定，中国大陆于2001年批准这项协定，菲律宾方面则是直到2012年5月8日才在参议院过关。
声明说，基于跨国犯罪案件与日俱增，菲陆刑事司法互助协定将使双方跨越边境及司法权，在证词纪录、证据提供、犯罪纪录交换、搜查与扣押、证人查认、犯罪所得追讨以及资产冻结等项目上，进行互助。
菲律宾与中国大陆今天正在马尼拉召开第18届外交部咨询会议，检讨双边、地区、多边及相互关切的议题。1011019
美以军演 规模「史上最大」
【世界日报╱法新社耶路撒冷17日电】
2012.10.18 08:23 pm
美国和以色列将举行联合军事演习，美军和设备已陆续抵达以色列，空军高层今天称这是「美国和以色列长期军事关系史上最大的联合军演」。
他未透露军演确切日期，只表示会在10月底或11月初展开，为期「约三周」。
佛兰克林中将（Craig Franklin）在电话简报中告诉记者，这场代号「严峻挑战2012」（Austere Challenge 2012, AC12）的演习是防御性演习，与伊朗核子危机、其他中东情势或美国和以色列选举全无关系。
这场大型飞弹防御联合军演原定春季举行，以色列当地媒体暗示延后原因可能是因为美国总统欧巴马和以色列总理内唐亚胡对于是否空袭伊朗存有歧见。
据传军演规模也缩水，但佛兰克林表示变化极微。他说：「整体来说，演习规模和参演人数基本上不变。参演总人数一样，只是驻以色列的美军人数减少。」
以方策画军演的努里尔准将（Nitzan Nuriel）也说：「这些人数调整了一点点，主要是在后勤和其他支援方面。」还说：「地面部队没有变，我们将按计划演习。」
这场军演共有3500名美军和1000名以军参与。
【2012/10/18 世界日报】@ http://udn.com/
全文网址: 美以军演 规模「史上最大」 | 国际焦点 | 全球观察 | 联合新闻网 http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/7438829.shtml#ixzz29joOarM4
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欧洲
欧盟：年底银行联盟完成立法
【中央社╱布鲁塞尔19日专电】
2012.10.19 01:45 pm
经过10余小时协商，第一轮的年度秋季欧洲联盟峰会敲定，今年底完成银行联盟立法工作，以达成明年起银行联盟正式运作的目标。
而建置单一监控机制是筹设银行联盟（BankingUnion）各方角力焦点，欧洲理事会主席范宏毕（Herman Van Rompuy）今天稍早发表声明说，欧洲中央银行（ECB）将在这套机制中扮演核心角色。
不过，范宏毕也表示，欧洲央行发行货币的重任与承担的监控功能，两者必须明确切割，而单一监控机制建置后，将推动单一市场的整合，并定位银行联盟运作公开透明且具包容性，邀请会员国自由加入。
欧盟执委会主席巴洛索（Jose Manuel Barroso）则说，欧盟需要整合，尤其欧元区更是迫切，执委会将在未来数周内，构思设立经济与货币联盟的蓝图。
另外，巴洛索宣布，希腊主要债权人欧洲央行、欧盟执委会以及国际货币基金（IMF），在欧盟峰会揭幕前夕，与希腊就纾困的核心措施达成多项协议，欧盟对此表示欢迎。
欧盟峰会今天仍将继续商讨促进就业与成长以及外交政策等议题。
全文网址: 欧盟：年底银行联盟完成立法 | 国际 | 即时新闻 | 联合新闻网 http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS5/7440838.shtml#ixzz29jnLwNlN
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苏格兰独立公投 恐难顺利过关 http://news.rti.org.tw/index_newsContent.aspx?nid=384499&id=6&id2=2
时间：2012/10/19 10:08 新闻引据：新浪网 、中央社、法新社
英国首相卡麦隆(David Cameron)和苏格兰首席大臣萨孟德(Alex Salmond)15日在爱丁堡签署独立公投计划，允许苏格兰在2014年举行独立公投。拥有300年历史的大不列颠联合王国可能因此解体，但从目前的民调及各种情势研判，2年后的苏格兰仍然无法独立。
◎漫长协商 苏格兰公投2年后举行
萨孟德领导的苏格兰国家党(Scottish National Party)，于2011年成为苏格兰国会第一个赢得多数选票的政党后，根据选举承诺，萨孟德必须全力推动苏格兰独立公投。
但是独立公投必须先获得英国国会的同意，才能具有法律效力。经过数个月协商，伦敦当局同意苏格兰在2014年10月中下旬举办公投，让苏格兰民众决定是否脱离联合王国。
这项公投将成为自1707年、苏格兰成为大不列颠联合王国成员以来，最具历史意义的公投。从现在起的2年之间，赞成与反对独立的双方将各自宣扬立场。
◎苏格兰争取独立 著眼实质利益
历经300年的融和与交流，苏格兰为何仍要独立？分析师认为，苏格兰争取独立的目的，主要在争取现实利益。
从最实际的角度观察，苏格兰和英国政府在石油利益存在冲突，苏格兰认为北海石油应该属于自己，如果可以掌握北海石油，将可成为一个非常富裕的国家。
加上英国国力逐渐衰落，苏格兰从中央政府获得的利益不断减少，也是促成苏格兰菁英阶级想要自己当家作主的原因之一。
保守党的卡麦隆于2010年上台后，在政治上持续对苏格兰释放权力，但财政上提供的优惠力度远不如前一任的工党。这种情况让苏格兰主张独立的政治菁英很不满，他们认为继续留在不列颠王国已经没有太大实质意义。
◎卡麦隆看准公投不会过关
另一方面，卡麦隆在签署独立公投之前，多次强调维护团结的重要性，认为苏格兰独立对自己和英国都没有好处。但是这次卡麦隆为何一改立场，愿意签署独立公投呢？
主要原因就是卡麦隆笃定苏格兰的公投无法过关。根据民调公司TNS-BMRB近日公布的调查结果显示，仅有28%的受访者赞成独立、脱离英国，但却有多达53%的受访者反对独立。
而且大多数苏格兰民众认为独立对自己并没有好处，只有上层菁英阶级受益，加上公投必须要达到50%的门槛才算通过，从这些民调看来，过关的机率并不高。
此外，只有2年时间准备公投，如此短暂的时间，苏格兰国家党很难争取更多民众支持，所以不难理解卡麦隆为何愿意签署苏格兰独立公投计划。
◎权衡利弊 多数苏格兰人难支持独立
负责交涉公投协议内容的英国政府苏格兰事务大臣摩尔(Michael Moore)深信，2014年的独立公投不会通过。他指出，如果苏格兰独立，它与欧洲联盟的关系缺乏确定性，与英国的贸易便利性也会因此削弱。
摩尔认为，苏格兰民众在权衡各项利弊得失后，不会支持独立，不会离开大不列颠联合王国这个大家庭。
尤其是经过300多年的融合与交流，苏格兰和英格兰已难分清彼此，在「分家产」的时候，也将会是一个棘手问题。有关北海天然资源归属、核舰队部署，以及苏格兰的财政等难解问题，都会让大多数的苏格兰民众在独立问题上，裹足不前。
美洲
打赢对中钢铁倾销官司 欧巴马摇摆州加分
【联合晚报╱国际新闻组/综合报导】
2012.10.19 02:58 pm
美国两位总统候选人大打中国牌、较量谁对中国强硬之际，世界贸易组织(WTO)裁定，中国在投诉美国钢铁倾销的纠纷中败诉，驳回中方的上诉。
美国贸易代表柯尔克趁势强调：「今天，我们再次表态，将继续采取一切必要行动，确使中国照规则行事，欧巴马政府绝不坐视或容许中国打破国际贸易规则。」
媒体指出，这个裁决对美总统大选具有意义，因为涉及此一贸易纠纷的钢铁公司AK Steel Corporation及Allegheny Ludlum分别在大选的重要摇摆州俄亥俄州及宾州，而这两个位于「铁锈带」的州，经济仍十分艰困，此一裁决将影响他们对总统候选人对中国立场的看法。
欧巴马与共和党总统候选人罗姆尼在第二场辩论中就对中政策激烈交锋，罗姆尼狠批欧巴马对中国不够强硬，誓言如果当选，上任第一天就要把中国列为「货币操控国」，对付中国窃取智慧财产，务必要中国遵照贸易公平原则行事。
欧巴马则辩称，他的政府已加强促使中国让人民币升值，保护智慧产权，允许更多外国投资。WTO的裁决无疑对欧巴马有「加分」作用。让他的贸易代表柯尔克得以振振有词宣称，欧巴马政府够强硬，迫使中国照规矩办事。
美国制造业联盟执行理事保罗也士气大振，他说，他肯定WTO就中国意图报复美国汽车业和家禽产品的行动，也会做出不利中方的裁决。
美宣布对中国进口木板双反调查
【国际新闻组/综合报导】
美国商务部18日宣布，对中国大陆进口的硬木与装饰用合板进行反倾销与反补贴的「双反」调查。
这项调查是由六家业者组成的美国硬木合板公平贸易联盟于9月27日向美国商务部与国际贸易委员会 (ITC)提出。美国业者主张，大陆输美硬木与装饰用合板售价低于合理水准，应该课征高达298.36%到321.68%的倾销差率。
ITC将在11月13日前针对反倾销与反补贴部分，做出大陆相关产品是否对美国造成产业实质损害初判，商务部则预定在2012年12月21日公布反补贴调查的平衡税初判结果，明年3月6日公布反倾销调查税率初判结果。
全文网址: 打赢对中钢铁倾销官司 欧巴马摇摆州加分 | 美国新闻 | 全球观察 | 联合新闻网 http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR6/7440915.shtml#ixzz29jp8T1TJ
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乌拉圭国会通过将堕胎除罪化 http://www.cna.com.tw/News/aOPL/201210180009.aspx
（中央社记者唐雅陵圣保罗17日专电）乌拉圭参议院今天下午以17票赞成对14票反对的结果，通过将堕胎行为除罪化的法案。
有关法令还需要乌拉圭总统穆西卡（Jose Mujica）裁可才能生效，但穆西卡已表示不会否决国会决议。
如此一来，乌拉圭将成为南美洲第1个、拉丁美洲第2个允许任何妇女在怀孕12周内进行堕胎的国家。古巴是第1个将堕胎除罪化的拉美国家。
乌拉圭卫生部及「妇女健康组织」资料指出，去年乌拉圭出生婴儿数为4万6706人，每年约进行3万次堕胎手术。
乌拉圭参议院通过的法案不是将堕胎合法化，只是避免妇女选择终止怀孕的行为继续被视为犯罪。
1934至1938年间，堕胎在乌拉圭是合法行为。1985年乌拉圭恢复民主后，多位国会议员先后提出捍卫堕胎的相关法案。
新法令规定，孕妇必须先寻求专业医师协助，告诉医师她想终止怀孕，然后由医师指示向相关医疗委员会通报说明理由，经妇产科医师、心理医师和社会辅导员评估后，才可以在已登记的公私立医院进行堕胎手术。
如果怀孕对孕妇生命构成威胁、胎儿有重大缺陷或妇女遭性侵后怀孕，新法令也允许在怀孕14周内进行人工流产。
女参议员塞维尔（Monica Xavier）表示，选择堕胎是妇女的权利，是妇女应拥有的身体自主权。但乌拉圭法令不允许外籍妇女享有这项权利。1011018
非洲
中国代表呼吁国际社会加大对非洲投入
http://www.chinesetoday.com/big/article/673845
2012年10月18日 07:39:21
新华社联合国１０月１７日电（记者林琼 顾震球）中国常驻联合国副代表王民１７日在纽约联合国总部说，在“非洲发展新伙伴计划”第二个十年开始之际，国际社会应继续加大对非洲的关注和投入，推动在执行“非洲发展新伙伴计划”方面取得更大进展，促进非洲稳定与繁荣。
联大当天就“非洲发展新伙伴计划”的落实情况及其国际支持举行全体会议。王民在发言时说，近年来，非洲国家自强不息，积极推进一体化进程，加强国际合作，保持了稳定和发展的良好势头，执行“非洲发展新伙伴计划”取得长足进展。
王民同时指出，２００４年以来对非洲官方发展援助虽有所增加，但与承诺目标仍相距甚远。金融危机和欧洲主权债务危机导致非洲债务可持续性压力上升，外国直接投资减少，对外贸易环境恶化。非洲局部地区冲突持续不断，人道主义危机加剧。非洲特别是撒哈拉以南地区如期实现千年发展目标面临巨大挑战。
王民强调，发达国家应提高政治意愿，尽快全面履行各项对非援助和减债承诺。联大有关决议应得到切实落实，对非洲发展承诺监督机制应进一步加强。他呼吁国际社会努力扩大对非援助规模，加大对非促贸援助力度，推动多哈回合贸易谈判尽早取得成果，改善非洲各国贸易环境。
王民还呼吁联合国继续优先考虑非洲的特殊发展需要，确保联合国系统各机构工作重点与“非洲发展新伙伴计划”优先领域保持一致，呼吁在２０１５年后的发展议程和联合国可持续发展大会成果后续落实方面也特别照顾非洲的需要。
王民说，近年来，非洲各国在改革经济、解决冲突和提高执政能力方面作出巨大努力，取得显著进展。非洲完全能够掌握自己的发展议程，“国际社会应尊重非洲现实条件及非洲国家意愿，支持其自主解决非洲事务的能力，进一步取消援助附加条件，提高援助的可预测性和透明度”。
他还说，中非合作是面对相似发展境遇和共同发展使命而开展的合作，具有很强的建设性和成长性。中国对非援助不附加任何政治条件。中非双方在推进合作中注重优势互补，把自身的发展融入对方的发展之中，给对方带来的是机遇。他表示，中方将继续秉持开放包容的理念，愿与其他国家和国际组织一道，参与和推进非洲的发展建设，努力促进非洲的发展和繁荣，维护非洲的和平与稳定。（完）
劳资冲突影响稳定 前景堪忧 南非吸引力不再
http://news.singtao.ca/toronto/2012-10-17/finance1350456058d4146744.html
[2012-10-17]
南非资本市场的监管水平和流动性一直优于非洲其他国家，但在应对劳资纠纷、成本上升和社会压力增大等问题时，政府失去了方向，导致这个非洲最大经济体正在失去自身的竞争优势。
本报讯
英国《金融时报》16日指出，如果南非对世界各国正在形成的回报而构成新兴市场才会出现的风险，那么这个相对成熟的经济体的投资前景将变得不那么光明。这正如伦敦的一位私人股本基金经理所说，如果南非的稳定性出现问题，那么投资者就更有理由离开南非、深入到收益更高的非洲市场。
投资者们通常是被南非更完善的法律、金融基本框架和基础设施吸引过去的。但在将近两个月的暴力工业动荡和政策的不确定性之后，他们再次开始思考。这在采矿业、特别是铂金行业表现得最明显，该行业亏蚀面达到50%。为摆脱非法罢工、过高的薪水要求等困境，采矿企业日前已裁掉了1.5万个就业岗位。
一位高级企业主管表示：「稳定对于这个国家非常重要，也是持续吸引投资的条件。我不会威胁停止投资，但显然如果解决不了稳定性问题，那么我该用甚么理由说服股东们继续在南非投资呢？」
危机感正在四处蔓延。最近几周，其他行业的外国公司做出了推迟投资的决定。巴克莱银行（Barclays Bank）和南非联合银行、中国工商银行和南非标准银行，以及美国零售商沃尔玛（Walmart）和南非麦什马特（Massmart）之间那种大型并购交易，短期内是不太可能再出现了。
除了国内冲突，欧洲经济疲软也给南非经济前景蒙上了一层阴影。同时，政治前景也令人担忧。
8月份，南非隆明公司（Lonmin）马瑞康纳矿（Marikana）进行了抗议活动，34名矿工被警员开枪打死。此后，总统祖玛没能意识到危机的规模会有多大，也没有意识到应当立即著手从战略上消除危机的长期根源——其中包括社会不平等，以及民众对1994年白人少数统治结束以来的改革步伐产生了挫败感。关键决定一拖再拖，致使罢工从矿业蔓延到交通领域，并有可能波及公共部门。
有鉴于目前执政的非国大（ANC）是一种尴尬的联盟力量（包括新晋富豪、自由派人士、种族民族主义者，激进的民粹主义者、左派和工会），市场对于南非形成坚定的战略基本不抱甚么希望。评级机构穆迪日前便抓住这一特征将南非的评级展望降为负面，同时指出「南非政府的制度力量有所下降」。
上述问题加剧了增长疲软，正在破坏南非作为其他非洲国家门户的地位。
如果在发展过程中不注意收入分配的方式，很多快速增长的非洲经济体都将面临类似的压力。目前，这些国家相对于南非的优势就是它们有更大的增长空间。
澳洲
女性必听！ 澳总理演说一骂成名 http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS5/7440891.shtml
【台湾醒报╱记者陈珮瑜╱台北报导】
2012.10.19 03:40 pm
澳洲总理吉拉德演说一举成名，她近日抨击政敌是严重性别歧视者，不但列举数项佐证，还批判其而根本不够格坐在众议院，愤慨演说席卷全球，不但网路点播人次突破30万，更被评论家评为「年度级演讲」。有趣的是，由于吉拉德多次指控艾波特是misogyny（厌女癖），澳洲字典还为此更改这个字的定义。
澳洲总理吉拉德（Julia Gillard）是澳洲第一位女性总理，积极主张女性参与国家政治和社会革新，她近日在众议院发表演说时，猛烈抨击反对派党魁艾波特（Tony Abbott）是性别歧视者，甚至指责艾波特曾多次对她性骚扰，而这段演说曝光之后，立即引发国内外媒体关注，甚至有评论家激赏指出：「这真是年度演说！」
当著政敌艾波特的面，吉拉德语气愤慨、措辞强烈地指出，「我要向反对党表明，我绝对不会接受这位男士关于性别歧视和厌女癖的训话，今天不会，永远都不会，而政府也绝对不会接受。」
她一一列举艾波特过去曾说过关于性别的玩笑话，并指控自己曾被其暗示是「男人的母狗」；一个人格出现如此缺陷的人不够格坐在众议院里，应该尽早填好辞呈离开政坛。吉拉德还再三重申艾波特是：「厌女癖、性别歧视」。而这段影片也立刻传遍世界，在YouTube的点播率突破30万人次，并成为各大报的热门话题。
CNN社评家吉蒂斯便非常推崇吉拉德此番演说，赞其为「年度级演讲」。她说，澳洲政客早已习惯讨好选民，在性别议题上总以话术四两拨千金，但从来没有人如吉拉德般直言谴责性别歧视，「性别歧视的话题虽然不稀奇，但在这虚伪的政坛中，还是一股清新、强劲的力量。」
她还以第二场美国总统辩论为例指出，欧巴马和罗姆尼深知女性票仓潜力无穷，所以各自提出诉求，包括欧巴马强调自己在两性薪资水平的努力，以及罗姆尼宣称以改善经济的方式协助所有女性；但这些政见多具渲染性，却少见执行性，「我不是抨击这两人有性别歧视，而是在政治中，性别是一个很常被消费的字眼。」
有趣的是，这段演说还引起另一个争议，由于吉拉德多次指控艾波特是「misogyny」，使得澳洲麦考瑞字典开始重新思考这个字的基本定义，编辑巴特勒表示，「misogyny」本来就有「讨厌女人」的意思，如今倾向扩大定义，再加上「对女性有著根深蒂固的歧视」，预计在2013年的网路版字典即可查阅。
吉拉德演讲词全摘要：http://www.brisbanetimes.com.au/opinion/political-news/transcript-of-julia-gillards-speech-20121010-27c36.html
全文网址: 女性必听！ 澳总理演说一骂成名 | 国际 | 即时新闻 | 联合新闻网 http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS5/7440891.shtml#ixzz29jmzWWsA
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国际
南韩等五国进入安理会
【联合晚报╱国际新闻组/综合报导】
2012.10.19 02:58 pm
第67届联合国大会18日票选安理会2013-2014年度非常任理事国，经过两轮投票，南韩、澳洲、卢安达、阿根廷和卢森堡当选。
这是南韩继1995年之后，再度担任安理会非常任理事国。卢安达国防部长被控领导邻国刚果民主共和国的一支叛军，刚果民主共和国代表在投票前表态反对卢安达出任非常任理事国，但卢安达还是过关。
南韩等五国将接替今年底任期届满的哥伦比亚、德国、印度、葡萄牙和南非，任期自2013年1月1日开始，2014年12月31 日结束。
全文网址: 南韩等五国进入安理会 | 国际焦点 | 全球观察 | 联合新闻网 http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/7440918.shtml#ixzz29jnXTCEY
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