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龙兴春：“美日印澳”亚洲版北约将胎死腹中

作者：龙兴春，察哈尔学会高级研究员、喜马拉雅区域研究中心秘书长，西华师范大学印度研究中心主任

来源：龙兴春世界观察；察哈尔学会

微信平台编辑：周悦

最近，美国印太司令部司令菲利普·戴维森上将在访问新加坡时称“美日印澳”四国联盟可能将被搁置（Quad, may be shelved for now）。因为印度海军司令苏尼尔·兰巴上将认为，并没有迫切的需求。2007年，时任日本首相安倍晋三首次提出有亚洲版北约意味的“美日印澳”四国联盟（Quad）构想，但遭到了印度和澳大利亚的冷对。2017年，美国特朗普政府提出“印太战略”后，终于召开了第一次司长级别的四国对话会，让人以为“四国联盟”重启。还不到两年时间就面临搁浅，有国际舆论甚至认为Quad已死。其实，Quad还谈不上已死，因为它根本就没有正式出生，最多算胎死腹中。

美国要成功构建一个军事性质的同盟，必须要有一个强大的假想敌，但中国不是威胁。随着中国的崛起，美国政府和舆论不断制造“中国威胁论”，“中国不确定性”，鼓吹中国强大后会像法西斯德国和军国主义的日本那样对外扩张，或者会像苏联那样输出革命，跟美国进行全球竞争。然而，中国未来不可能是法西斯德国和军国主义的日本，也不是另一个苏联。

中国崛起于全球化深化的时代，每个国家都可以通过贸易的方式获利发展所需的资源和出口商品；在当代和未来，资源和土地在经济发展中的作用相对下降，人才和技术才是一个国家强大和富裕最重要的资源，中国无须向欧洲殖民主义那样对他国进行占领和掠夺。相反，中国的发展为世界做出了贡献，提出的“一带一路”倡议为印太地区国家带来了发展机遇。

中国不会向苏联那样输出革命，跟美国等西方国家在全球搞意识形态竞争。中国自改革开放之初就反对输出革命，坚持以和平共处五项原则发展同所有国家的友好合作关系。中国改革放开四十年来取得了举世瞩目的成就，愿意向有关国家分享发展经验，但中国绝不输出自己的政治制度、发展模式和生活方式。

中国不以武力作为解决国家间争端的手段。由于历史遗留的问题，中国与周边部分国家存在领土争端，虽然中国国力日益强大，但仍然坚持以和平方式解决，不使用武力或以武力相威胁。这一点与西方列强过去的经历完全不一样，用他们的历史经验来预测中国必然也是错误的。美国指中国在印度洋地区日益增加的军事存在和影响力，需要指出的是中国跟印度洋沿岸没有任务领土和海洋争端，不对任何国家构成威胁，中国在该地区的军事活动主要是应对海盗等非传统安全威胁。尽管美国不断挑拨，该地区国家并不认为中国的存在是威胁，反而可以享受中国提供地安全公共产品。

印太地区国家想发展，不想搞对抗。自上世纪后期，由于中国和东南亚地区经济持续高速增长，世界经济重心逐渐向亚洲地区转移。进入新世纪，印度等南亚国家经济发展加速，东亚地区很多产业开始向南亚转移，亚洲世纪正从预言变成现实。亚洲地区国家都把经济社会发展作为首要任务，保持和平稳定的地区和国际环境至关重要。如果陷入冷战和军事对抗将迫使亚洲国家把有限的资源投入军事，对美国销售军火有利，但必然损害亚洲地区国家的发展。不管是东盟还是印度和澳大利亚等国，甚至日本都不希望中美军事对抗，更不希望被迫选边站。

美国对盟国由付出改为索取，不再是可靠的盟主。长期以来，美国为了构建联盟体系，不但向盟国提供军事保护，承担绝大部分驻军费用，还给予盟国优惠的贸易待遇，向盟国提供经济发展援助和技术转让，帮助盟国增强国力。但特朗普上台后，一方面强力要求盟国提高国防预算，承担更多美国驻军费用，近期更是曝出特朗普政府不但要让盟国承担100%美国驻军经费，还要在此成本基础上再向美国支持50%的费用。另一方面，美国片面强调“美国优先”，以“公平贸易”为借口，在向中国发动贸易战的同时，也没有放过欧盟、日本和韩国等盟友。对Quad特别需要拉拢的印度，特朗普政府先是提高对印度钢铁和铝的关税，收紧对印度人的H1B签证，近期更是计划取消印度的贸易普惠制待遇。特朗普政府这一系列自私行为，正在动摇美国在传统盟友中的地位，又如何能让长期坚持不结盟的印度倒向美国一边呢？

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