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龍興春：“美日印澳”亞洲版北約將胎死腹中

作者：龍興春，察哈爾學會高級研究員、喜馬拉雅區域研究中心祕書長，西華師範大學印度研究中心主任

來源：龍興春世界觀察；察哈爾學會

微信平臺編輯：周悅

最近，美國印太司令部司令菲利普·戴維森上將在訪問新加坡時稱“美日印澳”四國聯盟可能將被擱置（Quad, may be shelved for now）。因爲印度海軍司令蘇尼爾·蘭巴上將認爲，並沒有迫切的需求。2007年，時任日本首相安倍晉三首次提出有亞洲版北約意味的“美日印澳”四國聯盟（Quad）構想，但遭到了印度和澳大利亞的冷對。2017年，美國特朗普政府提出“印太戰略”後，終於召開了第一次司長級別的四國對話會，讓人以爲“四國聯盟”重啓。還不到兩年時間就面臨擱淺，有國際輿論甚至認爲Quad已死。其實，Quad還談不上已死，因爲它根本就沒有正式出生，最多算胎死腹中。

美國要成功構建一個軍事性質的同盟，必須要有一個強大的假想敵，但中國不是威脅。隨着中國的崛起，美國政府和輿論不斷製造“中國威脅論”，“中國不確定性”，鼓吹中國強大後會像法西斯德國和軍國主義的日本那樣對外擴張，或者會像蘇聯那樣輸出革命，跟美國進行全球競爭。然而，中國未來不可能是法西斯德國和軍國主義的日本，也不是另一個蘇聯。

中國崛起於全球化深化的時代，每個國家都可以通過貿易的方式獲利發展所需的資源和出口商品；在當代和未來，資源和土地在經濟發展中的作用相對下降，人才和技術纔是一個國家強大和富裕最重要的資源，中國無須向歐洲殖民主義那樣對他國進行佔領和掠奪。相反，中國的發展爲世界做出了貢獻，提出的“一帶一路”倡議爲印太地區國家帶來了發展機遇。

中國不會向蘇聯那樣輸出革命，跟美國等西方國家在全球搞意識形態競爭。中國自改革開放之初就反對輸出革命，堅持以和平共處五項原則發展同所有國家的友好合作關係。中國改革放開四十年來取得了舉世矚目的成就，願意向有關國家分享發展經驗，但中國絕不輸出自己的政治制度、發展模式和生活方式。

中國不以武力作爲解決國家間爭端的手段。由於歷史遺留的問題，中國與周邊部分國家存在領土爭端，雖然中國國力日益強大，但仍然堅持以和平方式解決，不使用武力或以武力相威脅。這一點與西方列強過去的經歷完全不一樣，用他們的歷史經驗來預測中國必然也是錯誤的。美國指中國在印度洋地區日益增加的軍事存在和影響力，需要指出的是中國跟印度洋沿岸沒有任務領土和海洋爭端，不對任何國家構成威脅，中國在該地區的軍事活動主要是應對海盜等非傳統安全威脅。儘管美國不斷挑撥，該地區國家並不認爲中國的存在是威脅，反而可以享受中國提供地安全公共產品。

印太地區國家想發展，不想搞對抗。自上世紀後期，由於中國和東南亞地區經濟持續高速增長，世界經濟重心逐漸向亞洲地區轉移。進入新世紀，印度等南亞國家經濟發展加速，東亞地區很多產業開始向南亞轉移，亞洲世紀正從預言變成現實。亞洲地區國家都把經濟社會發展作爲首要任務，保持和平穩定的地區和國際環境至關重要。如果陷入冷戰和軍事對抗將迫使亞洲國家把有限的資源投入軍事，對美國銷售軍火有利，但必然損害亞洲地區國家的發展。不管是東盟還是印度和澳大利亞等國，甚至日本都不希望中美軍事對抗，更不希望被迫選邊站。

美國對盟國由付出改爲索取，不再是可靠的盟主。長期以來，美國爲了構建聯盟體系，不但向盟國提供軍事保護，承擔絕大部分駐軍費用，還給予盟國優惠的貿易待遇，向盟國提供經濟發展援助和技術轉讓，幫助盟國增強國力。但特朗普上臺後，一方面強力要求盟國提高國防預算，承擔更多美國駐軍費用，近期更是曝出特朗普政府不但要讓盟國承擔100%美國駐軍經費，還要在此成本基礎上再向美國支持50%的費用。另一方面，美國片面強調“美國優先”，以“公平貿易”爲藉口，在向中國發動貿易戰的同時，也沒有放過歐盟、日本和韓國等盟友。對Quad特別需要拉攏的印度，特朗普政府先是提高對印度鋼鐵和鋁的關稅，收緊對印度人的H1B簽證，近期更是計劃取消印度的貿易普惠制待遇。特朗普政府這一系列自私行爲，正在動搖美國在傳統盟友中的地位，又如何能讓長期堅持不結盟的印度倒向美國一邊呢？

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