街头艺人证照制度 议员：改申请制
台中市议会今(26)日进行市政总质询，市议员张雅旻、何文海、李天生等指出，台中市街头艺人证照考试及管理制度问题，要求市府尊重艺术自主性，将证照考试制改为申请登记制，并修正「台中市街头艺人艺文活动实施要点」展演规范，为台中市成为「新文化之都」的目标跨出一大步。市长林佳龙表示，街头艺人是台中盛会城市中的重要风景，为使证照取得机制更符合需求，将研议采现场表演及书面审查并行方式，兼顾评审效率及艺文活动品质
张雅旻表示，文化局今年在台中公园举办「花漾城市 艺起绽放─2018台中街头艺人甄选辅导活动」，申请者并不需要负担任何报名费用，也无收取保证金确保出席表演。今年报名组数达1159组，分别为表演艺术类811组、创意工艺类304组、视觉艺术类44组，最终到考组数998组，通过率则分别为64％、50％、46％。取得评审委员总数二分之一的同意过关才能取得「台中市街头艺人证」有逐年降低的趋势，而这张证照无法跨区到其他县市进行表演。
张雅旻表示，当天实地走访台中公园，现场参加者众多，其中不乏高龄长者、身障者与外籍人士，他们有的打扮成奇装异服，拿著扑克牌俐落操作令人啧啧称奇的戏法；有的虽然年事已高，但依旧在高温的户外环境下中气十足地挥汗高歌一首首经典台语歌曲；一旁也有视障表演者手握萨克斯风，著急问著其他人评审委员走到何处，还要多久才能轮到他吹奏。跟著评审队伍到每一个由遮雨棚搭建的舞台进行审查时发现，因为报名者众，为求效率只能规定每组的审查时间为30秒到1分钟左右，可能一首歌曲连副歌部份都还没唱完，就仓促离去赶到隔壁棚听长笛演奏。这样的审查机制，不论是对评审委员的审美专注力；或是表演者的演出品质都有一定影响。
她表示，参加者一分钟的演出机会，这些参加者中可能包括身经百战的艺术表演者、行动不便但能力有职业水准的身障演奏家、不谙中文但手工艺技巧出色的外籍人士，来自不同背景的人都有属于他们的拿手绝活，他们都必须在这关键一分钟内使出浑身解数，否则就只能黯然收拾设备或乐器，继续苦等明年的甄选活动到来。连一张专辑、甚至一首歌曲都无法代表一个歌手的专业程度了，又怎能仅凭短短的一分钟来审查街头艺人的资格呢？
▲议员邀请街头艺人画市长林佳龙创意素描（图／柳荣俊摄 , 2018.6.26)
张雅旻建议，市府比照台南、基隆等县市，将「证照考试制」改为「申请登记制」，并应修正「台中市街头艺人艺文活动实施要点」展演规范，加强通报管理以确保相关活动品质，配合开放跨区与其他县市合作，提升台中市成为「新文化之都」的发展能量。
林佳龙表示，台中市定位为盛会城市，街头艺人是其中的重要风景，有关采用「证照考试制」或「申请登记制」，两种机制均有声音反映。为使相关机制更符合需求，将请文化局研议在确保资料真实性的前提下，透过拍摄影片、书面审查的方式进行，不仅可提升评审效率，影片也可作为后续运用于相关平台推广，但也考量特定领域或对象，采于公共空间评审的方式并行，以确保街头艺文活动品质。
文化局长王志诚也表示，台湾目前已有两个县市采申请登记制，相关证照评审及跨县市合作部分，但如果采用申请制将会取消发放证照，但也有部分街头艺人认为取得证照是一种荣誉，因此他将邀集街头艺人、场地管理单位等共同讨论，听取各方意见规划配套措施，进行评估。
另外，市府研议将现行甄选辅导活动改为「街头艺人节」形式举办，将甄选日程规划为一周的盛会活动，结合甄选及汇演，一方面进行证照评审，另一方面也让街头艺人展现才能，成为城市艺术的一环。
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