当地时间30日,美国总统特朗普在社交平台发文称,「2020大选将是历史上最不准确和最具欺骗性的选举。这将使美国非常难堪。推迟选举,直到人们能够正确、安全地投票??」(海外网)


有理论可能,但如果没有国会的支持,就无法实现。

说出来你可能不信,美国宪法的确没有规定总统大选的时间,甚至没有规定总统大选必须四年举行一次。

根据美国宪法原文,国会有权决定选拔选举人的时间,决定选举人投票的日期。至于具体应该在何日之前完成投票,宪法并无规定。

按照宪法,国会完全可以通过法案,修改现行法律所规定的选举日期,这可能也是特朗普提出建议的依据。

The Congress may determine the Time of choosing the Electors, and the Day on which they shall give their Votes; which Day shall be the same throughout the United States

然而,卸任的日期,是写在宪法里的。美国总统任期将在任职四年后的 1 月 20 日结束,这是宪法第二十修正案所规定的时间,特朗普也无法突破。

The terms of the President and Vice President shall end at noon on the 20th day of January

已知,总统必须经过选举产生。

又已知,国会有权决定选举人投票时间。

综上可得,如果特朗普获得了国会的支持,甚至可以在 2021 年 1 月 19 日进行选举投票。

如果我们的想像力更加大胆一点的话,还可以再咬文嚼字一些:美国宪法从来没有规定,必须要在现任总统卸任之前进行大选。

开个脑洞:如果总统大选一再推迟,导致 2021 年 1 月 20 日当天,也没有人获得选票,那么就出现了宪法第十二修正案所说的情况:如果没有任何一名候选人获得过半数选票,那么众议院将从得票最多的 2-3 名候选人之中选出总统

这一脑洞还会有一个问题:正如评论区指出的,如果大选无法进行,那么众议员也将集体卸任,程序上同样无法实现。有回答认为,这种情况下应当依据《总统继承法》决定下一任总统人选,最后可能由参议院临时议长接任总统。

知乎用户:特朗普建议推迟美国 2020 年大选,可能性有多大?美国大选现状及未来走势如何??

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目前,民主党人在众议院占据了多数席位,共和党人在参议院占据了多数席位,从党派席位来看,国会基本不可能同意推迟大选时间,即使推迟,特朗普也难以在众议员获得支持。如果真的出现了需要动用《总统继承法》的情况,那么还有可能白白为他人做嫁衣,产生一名民主党总统。

但是,现在的情况已经彻底乱成一锅粥了,凡事不能以常理揣度。如果有民主党议员被「策反」,或者认为现在进行选举没有胜算(毕竟拜登在比烂方面从来不输)宁愿推迟选举,那么上述理论上的可能,将有可能成为现实。

这种事情,为啥放到今年,我都不觉得魔幻了呢==


@视频创作者王瑞恩 的答案讲了如果选举推迟到2021/01/20之前的可能结果,我来补充下如果在2021/01/20那一天选举还是没有进行的结果。

首先,总统的任期和进不进行联邦选举无关(毕竟一个是宪法另外一个只是联邦法律),根据宪法修正案20条(Presidents term shall end at noon on the 20th day of January),川普、彭斯在1/20号自动失去职权,这条修正案目前绝对不具有修改的可能,先不提两院绝对多数通过现实与否,由于各州议会的2020-2021的立法期基本都已经结束,3/4的州确认时间上就是不可能的)。所以如果到了1/20选举还没能进行的话,川普就得滚蛋,不存在例外

下一个问题就是总统继承法(Presidential Succession Act,下称PSA,1792年第一版,现在适用的是在2006修订的1947版)在这里适不适用,法条本身并没有明确说选举推迟怎么办,不过提到了当总统「by reason of death, resignation, removal from office, inability or failure to qualify」的话,适用继承顺序。

假如适用PSA,那么能当总统的人按照顺序就应该是(1)众议院议长(2)参议院临时议长(参议院议长,即副总统,届时也已经不在了)。然而依然由于二十修正案,不选举众议院在1/3号就得滚(比川普还得早十几天),所以继承顺位就到了参议院。

参议院临时议长并不是麦康纳,因为他今年任期也到了,不连任的话也是1/3滚蛋,按照现在的参议院规则,多数票选出新的临时议长(直到真正的议长副总统被选出来位置),去掉33个连任的,剩下有33个民主党,32个共和党,2个独立党派(但偏好是民主党,比如大家都知道的桑德斯),在民主党占据多数的情况下,最资深且18年连任(这样任期依然是四年)的民主党参议员是有最大可能当总统的,扫了一眼名单,嗯说不定就是沃伦了。。。

当然以上前提是PSA得适用,这里的难点是选举推迟这个能不能构成failure to qualify,这个问题就是法律问题要交给联邦法院来决定了,当然在PSA本身没有什么立法历史外加这个failure to qualify历史上也没出现过,而且,反对PSA适用的(目前情况下应该是共和党人)完全可以主张,1792的立法者既然在知道众议院的选举规则的情况下,依然在PSA继承顺序中安排了众议院议长,所以就蕴含著PSA本身就不能适用在选举被推迟的情况下。

如果PSA不适用,问题就是在1/20之后没人能合法的继承总统了,当然川普本身要滚蛋这是没有争议的,所以我不懂他演这一出戏是为啥...


说明建国同志终于开始实施在4个多月以前通过微博接受到的秘密指令......


高赞回答已经部分引用了美国宪法的相关条文,但是并不是很准确。

美国宪法第二章规定:

The Congress may determine the time of choosing the electors, and the day on which they shall give their votes; which day shall be the same throughout the United States.

(美国)国会有权决定选取选举人的时间,决定其投票的日期。全国选举人应当在同日进行投票。

根据宪法的用词,国会有权决定即为国会通过立法手段决定相关事项,高赞回答没有提到的问题就是,那么(美国)国会究竟有没有通过立法决定这个事项呢?答案是:

3 U.S. Code Section 1

The electors of President and Vice President shall be appointed, in each State, on the Tuesday next after the first Monday in November, in every fourth year succeeding every election of a President and Vice President.

(美国)总统及副总统的选举人应当由各个州在上次总统及副总统选举后第四年十一月第一个星期一后的星期二(如十一月第一天是星期二则该日期应为下周二)任命。

基于三权分立原则,国会立法只有国会可以更改(或由最高法院裁定违宪),总统无权更改(更不要说推迟)总统及副总统的选举日期。

但是对于川建国来说,他可以采用一种极端的处理方式:物理隔绝投票站。2020年11月3日当天川建国同志宣布军队封锁各个投票站,没人可以有效的进行投票,那么是不是他就可以连任了呢?

答案:不行

正如高赞答案提到的,(美国)总统的任期在宪法中是固定的。

美国宪法第二章提到:

He (the President) shall hold his office during the term of four years...

总统的任期为四年。

美国宪法第20修正案更加明确的提到:

The term of the President shall end at noon on the 20th of January.

总统的任期截至于一月二十日中午十二点。

所以川建国同志在2021年1月20日的中午12点整,将自动结束他的任期,不论是否有选举(当然如果他再次当选则于12点零1秒开始他新的任期)。

那么如果川建国同志真的通过封锁投票站的形式导致没有有效的总统选举,而他的任期又自然结束后,美国总统的位子将留给谁呢?

高赞答案提到的第十二修正案中的相关内容,我认为在上述预设的情况下是不存在的。第十二修正案提到的是若没有总统候选人获得超过半数的选票的情况下,有国会从得票最多的2-3名候选人中选出。在封锁投票站的预设下,不会有任何人得到任何选票,自然不适用本条款。

在这种情况下,更适用的法律应该是总统继承法:

总统按照如下顺序继承:

(1)副总统(同时为参议院议长):副总统将与总统同期卸任,所以此处彭斯同学自动退出了竞争。

(2)众议院议长:众议院的选举周期为总统任期的一半(2年),即每次总统选举时全部众议院议员同时进行选举。川建国同志封锁投票站的直接结果,将会导致美国众议院人数清零,自然也就不存在众议院议长。

(3)President pro tempore of the Senate (感兴趣的朋友可以点开wikipedia看一下具体词条的解释,我实在不知道这个称呼应当如何翻译)简单来说,就是参议院多数党中年纪最大的一位。因为参议院是每6年选举一次,在每次总统选举时,更换1/3的参议院,同时,空缺的参议院席位是可以由各州州长以任命形式任命。为了简化问题,暂且估计民主党州长任命民主党参议院;共和党州长任命共和党参议院。在这种情况下,参议院将翻蓝,民主党成为参议院的多数党。而民主党今年不参与选举的参议院中年纪最大的是参议员Pat Leahy(D-Vermont) 80岁

综上,川建国同学无权在国会未修订法案的情况下推迟2020年大选,如果他尝试以物理隔绝的形式使选举无效化的话,非但他和彭斯会按时按点离开白宫,同时也会拱手使民主党成为参议院多数党。那时,只能是President Leahy

所以说,川建国同志今年还是不能著急,继续做好潜伏工作,让美国民众在反智的路上再走远一点,别一著急动武前功尽弃。


眼见美国第二轮疫情又开始蔓延,川普原先期待的到夏天疫情结束的梦想破灭。

美国的疫情曲线并没有变平,反而变得更陡

离大选只剩不到100天,川普在各类民调中都大幅落后,地位岌岌可危。

为了挽救选情,川普很可能在最后时刻放手一搏,做出令人意想不到的事情。比如最近不断升高的中美紧张局势也主要是川普的选举考量。

而最近,川普又发出了一条劲爆推特,其中暗示想推迟11月的大选。

首先,川普是个大嘴巴

爱开玩笑满嘴跑火车,实在没有必要较真,很多事乐一乐就完事了。

川普擅长使用反讽的修辞手法,只不过他是美国总统,人们就默认他说的话都得正著听。如果是你身边一位朋友说出类似的话,你也不会有什么大惊小怪的。川普也没办法打出个狗头表情才能证明自己是反讽吧。。。

所以对于川普推特大家得像做阅读理解题一样仔细分析,不能只停留在表面。结合上下文语境,川普中心思想还是在抨击民主党。可能的意思是民主党拿疫情和民众安全说事,推迟经济重启,推迟学校开学,那同样是人群聚集的大选投票是不是也可以推迟呢?如果不是,民主党就是双标,就是政治操弄。

这就跟之前川普说消毒液治疗病毒一样,就是开个玩笑。结果被一些媒体断章取义作为攻击他的点,还有些人竟然都信了给自己注射消毒液,实在不值当。虽然作为一个大国领袖,讲话应该慎重负责任,但没办法川普人设就是这样,认真你就输了。。。

投石问路,观察民意反应

其实川普自己也清楚大选是不可能被推迟的。这条推特更多是一次投石问路,变相自己搞一次民意测试,看看自己的号召力支持度究竟有多少。

因为近期所有民调都对川普不利,搞得他自己都有点慌,到底他的支持度有多少自己心里也没底。所以想出这么个办法,故意做一些出格的言论行动,目的并不是言论本身,而是想看看民众的反应。尤其是现在美国疫情再度紧绷,KAG竞选大会都没办法举行,延了期又改了地的共和党提名全国代表大会也没办法举行,擅长的造势活动都没办法举行,与人民群众疏离了,必须有所行动重新占据版面,摸清民意。

主要针对的对象是邮寄选票

川普这条推特的重点在抨击邮寄选票上,这也是他一直以来的观点,持续认为民主党可能会在邮寄选票中作弊。

语出威胁要推迟大选实际上是给各州施压,控制邮寄选票比例,严查邮寄选票作假问题。

同时也可以继续刺激共和党选民,激发他们的危机意识,促使他们出来投票。

所以看似川普的举动都非常滑稽搞笑,令人大跌眼镜,但实际很多都是有明确清晰的目的意图的。

只有国会有权立法推迟大选

从法律层面讲,即使是国家紧急状态、大型灾难或者战时状态,美国总统也无权单方面下令更改大选日程。只有国会才有权修改立法,才能让大选改期,但那相当于修宪,几乎不可能发生。

况且民主党掌权的众议院巴不得早一天把川普赶下台,怎么可能让他推迟大选呢?

此外大选改期还会进一步引发政局动荡。例子是2016年刚果民主共和国因为埃博拉疫情而延迟大选长达两年,引发了剧烈的政治抗争。反对派抨击总统利用公共卫生事件剥夺了民众投票权,实际上是自己谋私利,贪图权力恋栈。

民主刚果的抗议骚乱

美国历史上联邦层面的重大选举是铁打不动。1845年美国法典(United States Code)统一了全国总统选举日期,规定总统选举必须发生在11月第一个星期一之后的星期二。从那以后选举日从未更改过。

历史上美国经历过比这次疫情严重多的紧急事件,但都没有推迟过大选。无论是二战还是南北战争时期大选都照常举行。

选举日不仅要进行总统选举,还会进行国会选举。国会选举的要求更为严格,是直接写在美国宪法里的:美国国会选举必须两年一次。这就意味著哪怕11月3日的选举日推迟了,总统选举推迟了,国会选举也必须在2020年底完成,否则就是违宪。

如果川普真的推迟大选。。。

那他就等著被弹劾吧。。。

本来民主党就对川普领导抗疫工作极为不满,如果川普借著疫情推迟大选,民主党很有可能再掀起一次弹劾。

哪怕是大选真的因为某种原因合法地推迟了,

宪法还明确规定了总统任期,意思是无论举没举办大选,川普和彭斯都只能做到1月20日正午。如果届时还没有选举产生下一任总统,则按顺序找人代行总统职务。

如果1月20日之前国会选举已经完成,那就由众议院议长(大概率民主党还会守住众议院,议长还是佩洛西)当临时总统。

总统佩洛西?

但是宪法也规定了国会议员的任期,意思是无论举没举办国会选举,佩洛西议长只能做到1月3日。(比川普还要早下台。。。)

因此如果1月20日之前国会选举也没有举行或者新一届国会还没上任,那样成为临时总统的人就是参议院资历最老的临时议长。

但是今年有35席参议员要改选,到明年1月3日,这些参议员任期结束必须离任。这35席中共和党占多数,而剩下的65席中民主党占35席为多数,因此届时参议院将由民主党掌控,临时议长也就成了民主党资历最老的参议员——当了46年参议员80岁的Patrick Leahy。


但无论如何美国大选都会如期在11月3日举行,不会推迟。

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