當地時間30日,美國總統特朗普在社交平臺發文稱,「2020大選將是歷史上最不準確和最具欺騙性的選舉。這將使美國非常難堪。推遲選舉,直到人們能夠正確、安全地投票??」(海外網)


有理論可能,但如果沒有國會的支持,就無法實現。

說出來你可能不信,美國憲法的確沒有規定總統大選的時間,甚至沒有規定總統大選必須四年舉行一次。

根據美國憲法原文,國會有權決定選拔選舉人的時間,決定選舉人投票的日期。至於具體應該在何日之前完成投票,憲法並無規定。

按照憲法,國會完全可以通過法案,修改現行法律所規定的選舉日期,這可能也是特朗普提出建議的依據。

The Congress may determine the Time of choosing the Electors, and the Day on which they shall give their Votes; which Day shall be the same throughout the United States

然而,卸任的日期,是寫在憲法裏的。美國總統任期將在任職四年後的 1 月 20 日結束,這是憲法第二十修正案所規定的時間,特朗普也無法突破。

The terms of the President and Vice President shall end at noon on the 20th day of January

已知,總統必須經過選舉產生。

又已知,國會有權決定選舉人投票時間。

綜上可得,如果特朗普獲得了國會的支持,甚至可以在 2021 年 1 月 19 日進行選舉投票。

如果我們的想像力更加大膽一點的話,還可以再咬文嚼字一些:美國憲法從來沒有規定,必須要在現任總統卸任之前進行大選。

開個腦洞:如果總統大選一再推遲,導致 2021 年 1 月 20 日當天,也沒有人獲得選票,那麼就出現了憲法第十二修正案所說的情況:如果沒有任何一名候選人獲得過半數選票,那麼眾議院將從得票最多的 2-3 名候選人之中選出總統

這一腦洞還會有一個問題:正如評論區指出的,如果大選無法進行,那麼眾議員也將集體卸任,程序上同樣無法實現。有回答認為,這種情況下應當依據《總統繼承法》決定下一任總統人選,最後可能由參議院臨時議長接任總統。

知乎用戶:特朗普建議推遲美國 2020 年大選,可能性有多大?美國大選現狀及未來走勢如何??

www.zhihu.com圖標

目前,民主黨人在眾議院佔據了多數席位,共和黨人在參議院佔據了多數席位,從黨派席位來看,國會基本不可能同意推遲大選時間,即使推遲,特朗普也難以在眾議員獲得支持。如果真的出現了需要動用《總統繼承法》的情況,那麼還有可能白白為他人做嫁衣,產生一名民主黨總統。

但是,現在的情況已經徹底亂成一鍋粥了,凡事不能以常理揣度。如果有民主黨議員被「策反」,或者認為現在進行選舉沒有勝算(畢竟拜登在比爛方面從來不輸)寧願推遲選舉,那麼上述理論上的可能,將有可能成為現實。

這種事情,為啥放到今年,我都不覺得魔幻了呢==


@視頻創作者王瑞恩 的答案講瞭如果選舉推遲到2021/01/20之前的可能結果,我來補充下如果在2021/01/20那一天選舉還是沒有進行的結果。

首先,總統的任期和進不進行聯邦選舉無關(畢竟一個是憲法另外一個只是聯邦法律),根據憲法修正案20條(Presidents term shall end at noon on the 20th day of January),川普、彭斯在1/20號自動失去職權,這條修正案目前絕對不具有修改的可能,先不提兩院絕對多數通過現實與否,由於各州議會的2020-2021的立法期基本都已經結束,3/4的州確認時間上就是不可能的)。所以如果到了1/20選舉還沒能進行的話,川普就得滾蛋,不存在例外

下一個問題就是總統繼承法(Presidential Succession Act,下稱PSA,1792年第一版,現在適用的是在2006修訂的1947版)在這裡適不適用,法條本身並沒有明確說選舉推遲怎麼辦,不過提到了當總統「by reason of death, resignation, removal from office, inability or failure to qualify」的話,適用繼承順序。

假如適用PSA,那麼能當總統的人按照順序就應該是(1)眾議院議長(2)參議院臨時議長(參議院議長,即副總統,屆時也已經不在了)。然而依然由於二十修正案,不選舉眾議院在1/3號就得滾(比川普還得早十幾天),所以繼承順位就到了參議院。

參議院臨時議長並不是麥康納,因為他今年任期也到了,不連任的話也是1/3滾蛋,按照現在的參議院規則,多數票選出新的臨時議長(直到真正的議長副總統被選出來位置),去掉33個連任的,剩下有33個民主黨,32個共和黨,2個獨立黨派(但偏好是民主黨,比如大家都知道的桑德斯),在民主黨佔據多數的情況下,最資深且18年連任(這樣任期依然是四年)的民主黨參議員是有最大可能當總統的,掃了一眼名單,嗯說不定就是沃倫了。。。

當然以上前提是PSA得適用,這裡的難點是選舉推遲這個能不能構成failure to qualify,這個問題就是法律問題要交給聯邦法院來決定了,當然在PSA本身沒有什麼立法歷史外加這個failure to qualify歷史上也沒出現過,而且,反對PSA適用的(目前情況下應該是共和黨人)完全可以主張,1792的立法者既然在知道眾議院的選舉規則的情況下,依然在PSA繼承順序中安排了眾議院議長,所以就蘊含著PSA本身就不能適用在選舉被推遲的情況下。

如果PSA不適用,問題就是在1/20之後沒人能合法的繼承總統了,當然川普本身要滾蛋這是沒有爭議的,所以我不懂他演這一齣戲是為啥...


說明建國同志終於開始實施在4個多月以前通過微博接受到的祕密指令......


高贊回答已經部分引用了美國憲法的相關條文,但是並不是很準確。

美國憲法第二章規定:

The Congress may determine the time of choosing the electors, and the day on which they shall give their votes; which day shall be the same throughout the United States.

(美國)國會有權決定選取選舉人的時間,決定其投票的日期。全國選舉人應當在同日進行投票。

根據憲法的用詞,國會有權決定即為國會通過立法手段決定相關事項,高贊回答沒有提到的問題就是,那麼(美國)國會究竟有沒有通過立法決定這個事項呢?答案是:

3 U.S. Code Section 1

The electors of President and Vice President shall be appointed, in each State, on the Tuesday next after the first Monday in November, in every fourth year succeeding every election of a President and Vice President.

(美國)總統及副總統的選舉人應當由各個州在上次總統及副總統選舉後第四年十一月第一個星期一後的星期二(如十一月第一天是星期二則該日期應為下週二)任命。

基於三權分立原則,國會立法只有國會可以更改(或由最高法院裁定違憲),總統無權更改(更不要說推遲)總統及副總統的選舉日期。

但是對於川建國來說,他可以採用一種極端的處理方式:物理隔絕投票站。2020年11月3日當天川建國同志宣佈軍隊封鎖各個投票站,沒人可以有效的進行投票,那麼是不是他就可以連任了呢?

答案:不行

正如高贊答案提到的,(美國)總統的任期在憲法中是固定的。

美國憲法第二章提到:

He (the President) shall hold his office during the term of four years...

總統的任期為四年。

美國憲法第20修正案更加明確的提到:

The term of the President shall end at noon on the 20th of January.

總統的任期截至於一月二十日中午十二點。

所以川建國同志在2021年1月20日的中午12點整,將自動結束他的任期,不論是否有選舉(當然如果他再次當選則於12點零1秒開始他新的任期)。

那麼如果川建國同志真的通過封鎖投票站的形式導致沒有有效的總統選舉,而他的任期又自然結束後,美國總統的位子將留給誰呢?

高贊答案提到的第十二修正案中的相關內容,我認為在上述預設的情況下是不存在的。第十二修正案提到的是若沒有總統候選人獲得超過半數的選票的情況下,有國會從得票最多的2-3名候選人中選出。在封鎖投票站的預設下,不會有任何人得到任何選票,自然不適用本條款。

在這種情況下,更適用的法律應該是總統繼承法:

總統按照如下順序繼承:

(1)副總統(同時為參議院議長):副總統將與總統同期卸任,所以此處彭斯同學自動退出了競爭。

(2)眾議院議長:眾議院的選舉週期為總統任期的一半(2年),即每次總統選舉時全部眾議院議員同時進行選舉。川建國同志封鎖投票站的直接結果,將會導致美國眾議院人數清零,自然也就不存在眾議院議長。

(3)President pro tempore of the Senate (感興趣的朋友可以點開wikipedia看一下具體詞條的解釋,我實在不知道這個稱呼應當如何翻譯)簡單來說,就是參議院多數黨中年紀最大的一位。因為參議院是每6年選舉一次,在每次總統選舉時,更換1/3的參議院,同時,空缺的參議院席位是可以由各州州長以任命形式任命。為了簡化問題,暫且估計民主黨州長任命民主黨參議院;共和黨州長任命共和黨參議院。在這種情況下,參議院將翻藍,民主黨成為參議院的多數黨。而民主黨今年不參與選舉的參議院中年紀最大的是參議員Pat Leahy(D-Vermont) 80歲

綜上,川建國同學無權在國會未修訂法案的情況下推遲2020年大選,如果他嘗試以物理隔絕的形式使選舉無效化的話,非但他和彭斯會按時按點離開白宮,同時也會拱手使民主黨成為參議院多數黨。那時,只能是President Leahy

所以說,川建國同志今年還是不能著急,繼續做好潛伏工作,讓美國民眾在反智的路上再走遠一點,別一著急動武前功盡棄。


眼見美國第二輪疫情又開始蔓延,川普原先期待的到夏天疫情結束的夢想破滅。

美國的疫情曲線並沒有變平,反而變得更陡

離大選只剩不到100天,川普在各類民調中都大幅落後,地位岌岌可危。

為了挽救選情,川普很可能在最後時刻放手一搏,做出令人意想不到的事情。比如最近不斷升高的中美緊張局勢也主要是川普的選舉考量。

而最近,川普又發出了一條勁爆推特,其中暗示想推遲11月的大選。

首先,川普是個大嘴巴

愛開玩笑滿嘴跑火車,實在沒有必要較真,很多事樂一樂就完事了。

川普擅長使用反諷的修辭手法,只不過他是美國總統,人們就默認他說的話都得正著聽。如果是你身邊一位朋友說出類似的話,你也不會有什麼大驚小怪的。川普也沒辦法打出個狗頭表情才能證明自己是反諷吧。。。

所以對於川普推特大家得像做閱讀理解題一樣仔細分析,不能只停留在表面。結合上下文語境,川普中心思想還是在抨擊民主黨。可能的意思是民主黨拿疫情和民眾安全說事,推遲經濟重啟,推遲學校開學,那同樣是人羣聚集的大選投票是不是也可以推遲呢?如果不是,民主黨就是雙標,就是政治操弄。

這就跟之前川普說消毒液治療病毒一樣,就是開個玩笑。結果被一些媒體斷章取義作為攻擊他的點,還有些人竟然都信了給自己注射消毒液,實在不值當。雖然作為一個大國領袖,講話應該慎重負責任,但沒辦法川普人設就是這樣,認真你就輸了。。。

投石問路,觀察民意反應

其實川普自己也清楚大選是不可能被推遲的。這條推特更多是一次投石問路,變相自己搞一次民意測試,看看自己的號召力支持度究竟有多少。

因為近期所有民調都對川普不利,搞得他自己都有點慌,到底他的支持度有多少自己心裡也沒底。所以想出這麼個辦法,故意做一些出格的言論行動,目的並不是言論本身,而是想看看民眾的反應。尤其是現在美國疫情再度緊繃,KAG競選大會都沒辦法舉行,延了期又改了地的共和黨提名全國代表大會也沒辦法舉行,擅長的造勢活動都沒辦法舉行,與人民羣眾疏離了,必須有所行動重新佔據版面,摸清民意。

主要針對的對象是郵寄選票

川普這條推特的重點在抨擊郵寄選票上,這也是他一直以來的觀點,持續認為民主黨可能會在郵寄選票中作弊。

語出威脅要推遲大選實際上是給各州施壓,控制郵寄選票比例,嚴查郵寄選票作假問題。

同時也可以繼續刺激共和黨選民,激發他們的危機意識,促使他們出來投票。

所以看似川普的舉動都非常滑稽搞笑,令人大跌眼鏡,但實際很多都是有明確清晰的目的意圖的。

只有國會有權立法推遲大選

從法律層面講,即使是國家緊急狀態、大型災難或者戰時狀態,美國總統也無權單方面下令更改大選日程。只有國會纔有權修改立法,才能讓大選改期,但那相當於修憲,幾乎不可能發生。

況且民主黨掌權的眾議院巴不得早一天把川普趕下臺,怎麼可能讓他推遲大選呢?

此外大選改期還會進一步引發政局動蕩。例子是2016年剛果民主共和國因為埃博拉疫情而延遲大選長達兩年,引發了劇烈的政治抗爭。反對派抨擊總統利用公共衛生事件剝奪了民眾投票權,實際上是自己謀私利,貪圖權力戀棧。

民主剛果的抗議騷亂

美國歷史上聯邦層面的重大選舉是鐵打不動。1845年美國法典(United States Code)統一了全國總統選舉日期,規定總統選舉必須發生在11月第一個星期一之後的星期二。從那以後選舉日從未更改過。

歷史上美國經歷過比這次疫情嚴重多的緊急事件,但都沒有推遲過大選。無論是二戰還是南北戰爭時期大選都照常舉行。

選舉日不僅要進行總統選舉,還會進行國會選舉。國會選舉的要求更為嚴格,是直接寫在美國憲法裏的:美國國會選舉必須兩年一次。這就意味著哪怕11月3日的選舉日推遲了,總統選舉推遲了,國會選舉也必須在2020年底完成,否則就是違憲。

如果川普真的推遲大選。。。

那他就等著被彈劾吧。。。

本來民主黨就對川普領導抗疫工作極為不滿,如果川普借著疫情推遲大選,民主黨很有可能再掀起一次彈劾。

哪怕是大選真的因為某種原因合法地推遲了,

憲法還明確規定了總統任期,意思是無論舉沒舉辦大選,川普和彭斯都只能做到1月20日正午。如果屆時還沒有選舉產生下一任總統,則按順序找人代行總統職務。

如果1月20日之前國會選舉已經完成,那就由眾議院議長(大概率民主黨還會守住眾議院,議長還是佩洛西)當臨時總統。

總統佩洛西?

但是憲法也規定了國會議員的任期,意思是無論舉沒舉辦國會選舉,佩洛西議長只能做到1月3日。(比川普還要早下臺。。。)

因此如果1月20日之前國會選舉也沒有舉行或者新一屆國會還沒上任,那樣成為臨時總統的人就是參議院資歷最老的臨時議長。

但是今年有35席參議員要改選,到明年1月3日,這些參議員任期結束必須離任。這35席中共和黨佔多數,而剩下的65席中民主黨佔35席為多數,因此屆時參議院將由民主黨掌控,臨時議長也就成了民主黨資歷最老的參議員——當了46年參議員80歲的Patrick Leahy。


但無論如何美國大選都會如期在11月3日舉行,不會推遲。

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