中国全国人大会议通过「香港版国安法」，法条内容包括分裂国家、颠覆国家政权、组织恐怖活动，及境外势力干预香港事务。（AP）
中国全国人大会议今天（5月28日）下午3时表决通过「香港版国安法」（全名《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》），为香港引入国家安全法律机制，上升到中美角力战，引起国际关注。草案主要针对4种行为，包括：分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动，以及外国和境外势力干预香港事务。
中国全国人大会议授权人大常委会立「港版国安法」。根据立法程序，全国人大常委会依据《中华人民共和国宪法》、香港《基本法》和全国人大有关决定授权，结合香港特区具体情况，还需要经过三次讨论，制定相关法律，再交给香港特别行政区颁布实施。一般预估在8月完成立法，在9月香港立法会选举前颁布实施。
斩首一国两制、司法独立荡然无存
「港版国安法」处理4类行为：分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为，以及外国和境外势力干预香港特别行政区事务的活动。争议最大的是第四项决定，有关中央维护国安的机关可能在香港设立机构。此法在香港实施后，北京国安机关将在香港设立机构，负责国安法执行。
港版国安法实施后，影响至少有以下五个层面：
一是终结香港「一国两制」。依此法第六条规定、授权人大常委会就香港维护国家安全立法，常委会再将所立法律列入《基本法》附件三在香港公布实施。此例一开，以后北京可循「附件三」模式自行立法，再要求香港执行，「两制」分际完全打破。
二是司法独立受到影响：北京国安可在香港建立机构和活动，并具「执法能力」，意味著国安可在香港直接抓人带回中国大陆，拘捕审问等都用中国大陆的国安方式进行。法庭审讯可能是在中国大陆，也可能是在香港设立「特别法庭」。
香港大学法律学院首席讲师张达明接受《BBC中文网》访问表示，这对香港法治有很大影响，他担心《国安法》会变相让大陆可以跨境执法，而就算香港法院认为《国安法》与人权等有抵触，现实上北京也可能透过「释法」等方式，推翻香港法院裁决，可以完全超越香港法院。
恐大量DQ泛民派选举资格
三是香港的言论自由将受到影响：香港民主派人士担心向国外声援人士、香港示威民众会被以「国家安全」理由而起诉，并由中国当局机关进行处分，港府有法源处理「挑战者」和「外部干预势力」。中共可以对「首要分子」先发制人，使香港大规模抗议活动不易动员。
据港媒报导，推动中国民主发展的香港支联会主席李卓人担心「港版国安法」会因言获罪，担心日后支持中国维权人士或活动就变成「颠覆国家政权」。前香港立法会议员梁国雄（长毛）则担心自己所穿的「结束一党专政」衣服，可能触犯「颠覆国家政权罪」。而台湾NGO工作者李明哲就是因「颠覆国家安全罪」遭判刑监禁。
四是香港群众运动受到影响：香港立法会5月27日恢复二读《国歌条例草案》，就有香港示威者堵路和包围立法会抗议，有人还在网上发起「三罢」（罢工、罢市、罢课）。「港版国安法」实施后，冲击人民的集会自由，适逢香港立法会选举前，一定会发生比反送中更大的反抗行动，这又会招致北京更严厉的镇压。
五是香港立法会选举受到影响：而在抗争行动持续的情况下，香港建制派阵营的处境也将受冲击，在9月立法会选举中的表现可能不理想。但这个「港版国安法」在香港实施后，可以在立法会选举前大量取消（DQ）泛民派参选与当选资格，间接影响选举结果。
六是香港的国际地位将受影响：许多国家可能因香港民主自由发生变动，而取消相关优惠待遇。美国国务卿庞佩欧（Mike Pompeo）5月27日向美国国会表示香港不再保有自治权，国务院认定香港已无法维持高度自治，也不再保证美国继续给予香港1997年以前的待遇。
保住金融地位就可控制港人反抗？
这意谓著美国不再视香港为独立关税区地位，港将不再获得有别于中国的经贸待遇，这将严重冲击香港汇率、股市。外国资金和人才有可能因此逃离香港，使香港金融信用度降低，间接影响到中国经济，因为人民币境外交易需经由香港，一旦失去香港资金窗口，中国金融将受打击。
北京推行「港版国安法」的目的就是要对香港实施全面管控权，结束香港乱局。如果此法在香港实施，多了国安机构和特别法院，真的就能控制住港人反抗，解决香港问题吗？
熟悉中共战略的军事专家亓乐义跟《新新闻》说：「只能管控，不出大乱，不被外力利用即可。再用经济手段稳定香港一定的金融地位。只要外资银行不走，就基本稳定。」他研判，北京高层可能认为，既然能够挺过「六四」天安门事件，也能克服香港乱局，最后都用经济手段，使民众忘却这段记忆。
习近平让邓小平「五十年不变」承诺成空
中国强推「港版国安法」将招致美国制裁，美国务卿庞佩欧表示香港不再保有高度自治，也不再保证其特殊待遇。中共总书记习近平这场世纪豪赌，让前中共领导人邓小平的「五十年不变」承诺变成了空话，「一国两制」寿终正寝，更把香港带向动荡的未来。
「港版国安法」草案全称《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》，以下为全文：
为了维护国家主权、安全、发展利益，坚持和完善「一国两制」制度体系，维护香港长期繁荣稳定，保障香港居民合法权益，根据《中华人民共和国宪法》第31条和第62条第2项、第14项、第16项的规定，以及《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的有关规定，全国人民代表大会作出如下决定：
一、国家坚定不移并全面准确贯彻「一国两制」、「港人治港」、高度自治的方针，坚持依法治港，维护宪法和香港特别行政区基本法确定的香港特别行政区宪制秩序，采取必要措施建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，依法防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。
二、国家坚决反对任何外国和境外势力以任何方式干预香港特别行政区事务，采取必要措施予以反制，依法防范、制止和惩治外国和境外势力利用香港进行的分裂、颠覆、渗透、破坏活动。
三、维护国家主权、统一和领土完整是香港特别行政区的宪制责任。香港特别行政区应当尽早完成香港特别行政区基本法规定的维护国家安全立法。香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关应当依据有关法律规定有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为。
四、香港特别行政区应当建立健全维护国家安全的机构和执行机制，强化执法力量，加强维护国家安全执法工作。中央人民政府维护国家安全的有关机关根据需要在香港特别行政区设立机构，依法履行维护国家安全相关职责。
五、香港特别行政区行政长官应当就香港特别行政区履行维护国家安全职责、开展国家安全推广教育、依法禁止危害国家安全的行为等情况，定期向中央人民政府提交报告。
六、授权全国人民代表大会常务委员会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律，切实防范、制止和惩治任何分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为以及外国和境外势力干预香港特别行政区事务的活动。全国人民代表大会常务委员会决定将上述相关法律列入《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件三，由香港特别行政区在当地公布实施。
七、本决定自公布之日起施行。
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