美公布《中共军力报告》 区域扩张与威胁将白热化
编译江昱蓁／综合外电报导
美国五角大厦16日向国会提交《中共军力报告》，针对中共的战略、在区域与全球的力量成长、管理区域争议、建立更具能力的军队、对台政治与安全的准备工作，以及美「中」双边国防关系，分析中共的军事与安全发展。
中共战略目标
报告指出，自2002年起包含习近平在内的中共领导人，无不将21世纪的头20年视为「战略机遇期」。这段时期国际条件能促进中共内部发展，并扩张中共「综合国力」。中共则将之精简为习近平「中华民族的伟大复兴梦」，此为其战略目标。
与日俱增的区域与全球力量
中共领导人愈来愈寻求利用其与日俱增的经济、外交与军事影响力，来建立其在区域的优势，并扩张其国际影响。「一带一路倡议」旨在发展与其他国家强大的经济连结，塑造其利益与中共一致，遏制其对抗或批判中共。参与国将愈来愈依赖中共资本，让中共可借此达到其利益。
区域争议管理 乐意运用强制手段
就区域争议管理而言，中共寻求在不破坏区域稳定的前提下达成其目标，以免危害其经济发展。经济发展对中共维持一党专政的地位，有著关键重要性。不过，其也乐意运用包含军事与非军事的强制手段，促进其利益并缓和其他国家的反对。例如，2017年中共便透过经济与外交压力，逼迫南韩重新考虑部署「终端高空区域防御系统」（THAAD，又称「萨德」）
在区域领土与海上争端部分，中共持续岛礁军事化的行动，却也继续扩大南海声索，以更有效控制争端区域。2017年6月，中共在与不丹的争议领土兴建道路，引来印度的介入，双方在边界对峙超过70天。虽然在8月达成协议并撤军，却在周边地区维持驻军。
建构更有能力的军事能力
报告指出中共战略目标包含发展与强权相称的军事权力，并且强调共军要能保护其在海外的国家利益，同时强调海上、资讯领域、长程机动作战、太空与网路作战等重要性。
共军持续历史上最全面的重组，以期锐变为具有复杂联合作战能力的劲旅。其致力于「打赢资讯化局部战争」，力求精简指挥与控制结构。人员精简则瞄准非战斗人员，以重新平衡共军日益流失的优势。
就部队训练而言，将持续聚焦于执行大规模、复杂联合作战、强化演习真实程度。目前中共已在非洲吉布地建立第1个海外军事基地，「将会寻求在那些长期友好且战略利益相似的国家，建立更多的军事基地，如巴基斯坦」。
此外，过去3年来，共军快速扩大长程轰炸机的作战区域，增加在重要海洋地区作战的经验，并训练攻击美国与其盟邦目标。与此同时，中共正追求长程轰炸机的核子能力。针对可搭载核武的轰炸机进行部署与整合，其首次拥有陆海空三军合一的核武投射系统。中共还正发展具有核投射能力的匿踪、长程战略轰炸机，并希望能在10年内投入作战。
太空实力的成长
报告提到中共虽然公开反对太空军事化，但共军却持续加强太空军实力，且进展快速。除发展动能击杀飞弹、地面雷射与轨道绕行太空机器人等太空反制能力外，还加强太空侦测能力，以期自太空监控全球目标，反制太空行动。
共军积极强化伞兵战力与空运能量，图为朱日和演习时的伞兵的空降步兵战斗车。（达志影像／Newscom）
虽然共军改革全面强化战力，但对于攻台至关重要的登陆舰队却未大幅扩充，仅将舰艇「以新代旧」，图为玉洲级虎山号两栖登陆舰。（取自网路）
尽管中共经济成长开始趋缓，但到2028年为止，其国防预算将逾2400亿美元（约新台币7.45兆元）。（达志影像／News.com）
资料来源:编译组制 图:王秉浩