【Yahoo论坛／陈建甫】留学生成「质子」断交最大受害人

萨国「留台生」变成「留中生」引爆「台湾奖学金」的盲点

首先要恭喜中国，继斯里兰卡可伦坡港与汉班托塔港后，特别是在美国的后门中美洲大陆，斩获萨尔瓦多联合港的特许经营权，只需要付40亿美元（1200亿台币），周边自由经济特区则达230亿美元（6900亿台币），每年付维持费约2500万美元（7.5亿台币），再加上目前尚无法估计2019年大选，执政党所有的竞选经费与候选人的政治献金。

从目前美中贸易大战人民币大幅贬值的趋势观察，中国政府可能还要付出更多的人民币。至于究竟会花多少钱？对中国政府根本没有差别，对中国的纳税者也没有差。因为在中国，有缴税，或缴很高税的民众真的不多。中国民众不会、也不敢过问政府，究竟自己缴的税会用到哪里去？中国与萨尔瓦多建交，只会对中国年轻人有一点点影响，未来会有更多的中国人拿著萨尔瓦多公民资格，以申请方式进入北大等名校就读而已。

尽管萨尔瓦多联合港建设计划迄今尚未开发完成，2017年也只有28艘商业船停泊的纪录，未来评估一旦全面开发后，经济的效益也极低，最有可能是跟斯里兰卡南部的汉班托塔港一样转为军港。这项举措是自从美国发表著名的「门罗」宣言以来，首次有被美国认为是具有威胁的国家（俄国、中国），敢在美国的后花园中美洲建立军事基地。

六月份外交部吴钊燮部长就曾访问萨尔瓦多，企图稳定台萨邦谊，不过也跟萨国政府表明，台湾只能就「能参与的部份参与」，无意参与联合港这项几乎是钱坑的标案。但是对中国政府而言，这项海外投资只是小事一桩，先不管中国海军或辽宁号航母是否有能力巡弋到那么远的基地，中国政府内心盘算，只要投资联合港开发计划，顺便要求萨尔瓦多与台湾断交，除了可以打击近年屡次外交出访的蔡英文政府士气外，对中国在全球海权布局上，萨尔瓦多联合港具有一定的战略价值。

萨尔瓦多总统桑契斯(Salvador Sánchez Cerén）主导这次与中国的建交事宜，可能是因为执政党法拉本多·马蒂民族解放阵线的选情真的很危急，主要的反对党，也是国民议会的议长吉哈洛（Norman Noel Quijano González），事后严厉指责台萨断交是病急乱投医的举措，吉哈诺将会在国会寻求发表民主力量的声明，以表达反对政府这项可怕的决定，并向台湾人民道歉。

萨国政府要不要跟台湾人民道歉，或是台萨未来是否有机会复交，其实都不是萨国目前首要考虑的问题。不过依照美国在中美洲国家的经济与政治影响力，在2014年大选，现任总统桑契斯，在第二轮最终才仅以稍微过半（50.11%）赢得选举，那时候的反对党总统候选人就是现任的国会议长吉哈洛。以目前萨国的经济景气，执政党想要在2019年大选通过第一轮选举都有很大的问题。

即使台湾心中再不爽，不过就外交礼仪上，还是尊重与祝福萨尔瓦多国总统桑契斯阁下的决定，因为萨尔瓦多仅有的最后一点价值，只能以萨国与台湾断交方式来换得中国的金援，也算是可悲。不过远离需索无度的朋友，对台湾政府来说，也算是一件好事。

台萨断交后，最令人玩味的新闻却是萨尔瓦多桑契斯总统表示，为了「安全」起见，全部萨国留台学生都要转往中国，好像台湾政府会把这些萨国留台生置留当人质。根据教育部统计，106 学年度萨尔瓦多在台留学生有 195 人，包括正式修读学位生 103 人、华语生 92 人，其中台湾奖学金生有 28 人。台萨断交后，萨国政府计划将「留台生」全部转为「留中生」的举措，也创下过去跟台湾断交国家留台学生出路的先例。

领有台湾奖学金的有邦交留台学生的处境，仿佛就像在春秋战国时期，各国会将自己最不喜欢的小孩，当作跟对方交换的质子，成为各国在谈判里面的筹码，万一有战争，这些在他国的作为人质的质子，通常第一个被牵连。

不过偶尔会有例外，如果这个国家国王突然死掉，急需要这个质子返国接任大位时，拥有这些质子的国家们，就会以各种方式协助自己拥有的质子快速地返国当国国王。不过萨尔瓦多的留台学生的处境，大概就不会如此幸运。

现阶段台湾政府为了稳固邦谊，跟许多友邦建立「台湾奖学金」的交换计划。台湾奖学金通常会给这些友邦国家的学生到台湾来学习，但吊诡的是，却很少有台湾学生愿意赴友邦国家学习，在萨尔瓦多就没有一个台湾留学生。

每当遇到两国断交的时候，这些千辛万苦到了台湾来学习的留台学生，他们可能就什么都没有，竟竟是要继续待在台湾完成学业？还是要遵照国家政策转往中国？

最后，我们只能祝福这些曾在台湾留学的萨尔瓦多学生们，只能怪国际情势剧变或许是造化弄人，只能乖乖地打包踏上往中国的学习旅程了。