读者投书：蓝蝴蝶（公共行政硕士、时事评论人）、李福轩（美国犹他州立大学电机博士、567大联盟召集人、中国国民党中央评议委员）

「一定不负蔡总统之托」，这是吴钊燮于新旧任部长交接典礼时所发下的豪语。令人惊疑的是，就在吴钊燮近五个月的任期内，接连丢失三个邦交国，可以说是创下了纪录，不仅前无古人，相信也将后无来者。

继5月多明尼加、布吉纳法索与我国断交后，萨尔瓦多是4个月来第三个断交的邦交国，也是蔡政府上任以来第5个断交的友邦国家。

萨尔瓦多位于中美洲北部国家，为中美洲唯一不靠大西洋之国家，自1933年起与中华民国建交，与我国建交85年，关系密切。

一路走来，萨尔瓦多前后有二位前总统受到陈水扁献金案延烧，而被依侵吞公帑、洗钱等罪名逮捕。

其一，为萨尔瓦多前总统萨卡（Antonio Saca）2016年10月30日，在私宅主持儿子婚礼时，被依侵吞公帑、洗钱等罪名逮捕。他便因无法对任期结束前（2004-2009年），其所收到的500万美元资金来源作出解释，遭最高法院审判。萨国在野党指控，该款项来自陈水扁政府对拉丁美洲建交国元首卸任前的「后谢」礼金。萨卡被控侵吞公款至少1800万美元、洗钱以及和非法团体有关联，因此被列入「特殊非法洗钱案」。

其二，为前总统弗洛雷斯（Francisco Flores），本案之起诉书指出，1999-2004年执政的弗洛雷斯，在2001年收受陈水扁政府高达1,500万美元政治献金，当时以地震赈灾为名，实际支票收款人却是「萨尔瓦多共和国总统弗朗西斯科•弗洛雷斯」，其中1,000万美元被存入执政党ARENA帐户，500万美元被辗转汇至国外私人帐户。

即便如此，萨尔瓦多与我国邦谊仍旧笃睦，除了2008年萨尔瓦多总统萨卡甚至再度呼吁联合国应该接纳中华民国以外，历年来坚定支持我国参与世界卫生大会（WHA）、国际民航组织（ICAO）及联合国气候变化纲要公约（UNFCCC）。

2018年7月12日中华民国外交部长吴钊燮应我国友邦萨尔瓦多外交部代理部长卡斯特内达（Carlos Castaneda）邀请，亲自率团抵达萨国访问，受到代表萨国政府前往接机的外交部次长米兰达（Jaime Miranda）热烈欢迎。

桑契斯总统热诚欢迎吴部长到访，两人会谈逾1小时，桑契斯总统强调他对双方邦谊的坚定支持，以及对两国五年合作计划架构内，我国政府切合其施政主轴在治安、教育及提高生产力等领域所提供的协助表示诚挚谢意。

而吴部长在接受副总统欧帝兹（Óscar Ortiz）晚宴时，重申感谢萨国支持我国际参与，也说明我政府将投入国营企业力量，在农业、工业及基础建设等方面强化对萨国投资。

外交部官网透过以「外交部长吴钊燮访问萨尔瓦多顺利成功」为题，同时以「『台』萨两国建交85年，邦谊笃睦，透过吴部长此次访问，将进一步深化两国实质关系，共创双赢荣景。」为结尾，表示邦谊的坚定与彼此支持。

不过，就在外交部上架「外交部长吴钊燮访问萨尔瓦多顺利成功」的一个月后，也就是蔡英文总统结束9天8夜的「同庆之旅」出访行程返抵国门之际，爆出友邦萨尔瓦多与我断交，外交部长吴钊燮也在当日上午证实与萨尔瓦多终止外交关系。

根据中央社引述萨国《La Pagina》日报报导，萨尔瓦多总统桑契斯（Salvador Sanchez Ceren）8月20日晚间透过国家电视台宣布：「我宣布，我们决定从今天起终止萨尔瓦多与『台湾』的外交关系，并与中华人民共和国建交。」他并指示加强与中华人民共和国的外交关系，宣称这项外交决策是经分析后决定。

这使得萨尔瓦多成为与中华人民共和国建交的美、加、墨西哥等170多国行列。

针对萨尔瓦多宣布与『台湾』断交，外交部长吴钊燮8月21日上午召开记者会，宣布「我要在此宣布『台湾政府』中止跟萨尔瓦多外交关系，停止双边合作计划，撤离大使馆与技术团。」

为此，台湾友邦国家减为17个邦交国，分别为吉里巴斯、马绍尔群岛、诺鲁共和国、帛琉共和国、索罗门群岛、吐瓦鲁国、史瓦帝尼、教廷（梵蒂冈）、贝里斯、瓜地马拉、海地、宏都拉斯、尼加拉瓜、巴拉圭、圣克里斯多福及尼维斯、圣露西亚、圣文森。

大家看到问题了吗？

一、企图鱼目混珠

外交部长宣布的是：『台湾政府』中止跟萨尔瓦多外交关系？！

＊蔡英文政府屡说自己是『台湾政府』，明显背离九二共识，此时的现状已非当时的现状。而『台湾政府』其『台湾价值』的结果就是，友邦先建交的是『中华民国政府』，断交的确是『台湾政府』。

这下真的不知道要怪谁了？！

二、迳行自我矮化

外交部长代表的是『台湾政府』外交部长？！

台湾自古为原住民族世居之地，原住民族在17世纪中叶来自中国大陆的汉族移民潮开始前居于主体民族地位；但随著汉族不断移入与垦殖、以及与平埔族原住民通婚，汉族遂取代原住民族成为台湾的最大民族。

自有信史记录以来，历史上曾经历大肚王国、荷西时期、明郑时期、清治时期、日治时期等多次政权递嬗，最近一次为1945年10月后由中华民国统治。1949年两岸分治后，中华民国的有效统治范围限缩至台澎金马与部分南海岛礁，台湾自此实质上成为中华民国的主要领土，并延续至今。

因此，广义来说是台湾一个地区名称，狭义来讲台湾是中华民国的一个省（虽然已被冻）。

然而，中华民国外交部长声称自己为『台湾政府』，岂非自我矮化为一个地区政府？此外，蔡政府这样冲糠，萨尔瓦多一定也被搞糊涂了，1933年她所建交的是『中华民国』，怎么变成是『台湾政府』？！

三、为什么要金援外交？把钱省下来不是很好？

外交是一个国家、城市或组织等在国际关系上的活动，其目的在于建立能够满足彼此需求的关系。而外交的分类及策略，国际组织及国家可依情况应用外交策略（预防性外交、公共外交、软实力、金钱外交、炮舰外交、绥靖主义及核武外交等等达成外交目的。

我国与萨尔瓦多的前邦交关系是否仅止于「金钱外」，从萨尔瓦多经过二任前总统受到陈水扁政府的献金案波及，以及不断坚定且支持我国参与世界卫生大会（WHA）、国际民航组织（ICAO）及联合国气候变化纲要公约（UNFCCC），可得双方关系并非仅于酸民口中的「金援外交」。

四、力行邦交国归零，坐领独立建国红利？

民进党部分拥戴独立建国支持者，为中华民国再次痛失邦交国而笑嗨嗨。不断以文字奚落及言辞讥讽「中国大陆不会因挖邦交国就能统一台湾」、「大家都痛骂金钱外交，这些外邦都是见钱眼开，中国给多一点就跑了！这不就是大家乐见的吗? 爽啦！」、「干嘛跟这些乞丐交往？」、「归零比较省钱」…云云。

事实上，中国大陆不会因挖邦交国就能统一台湾，这一点我们并不知道。但可以确定的是，台湾也不会因为邦交国归零而可以顺利独立建国，理由笔者于第五项重点做说明。

五、为什么邦交国对我们如此重要？

中华民国（蔡政府口中的台湾）在国际上的地位一直都十分尴尬，不论民进党是否真的期望独立建国，或是国民党依《中华民国宪法》施以三民主义、统一中国，履行国父遗志等，邦交国对我们来说十分重要。

一旦我们的国家如骨牌效应般与各国失去邦交关系，那就等同自我软禁于象牙塔中，届时再也没有国家可以像萨尔瓦多总统在联合国会议中为我方声援。

再退一万步，假设在某个时间点，大陆当局突然不再爱台湾（虽然这个可能性很低），民进党独立建国成功（这个可能性更很低），但没有任何国家愿意承认，没有实际的邦交国愿意在联合国上力挺我们，那所有的一切都只是空谈。

很遗憾的，某些无知的支持者正面露喜悦笑嗨嗨，不知道这些人有没有想过在国内或远在他方正为中华民国打拼的人呢？

民进党主席蔡英文朗朗上口的「台湾政府」、「台湾总统」甚至于「台湾价值」在外交关系上都面临到了巨大困难。

21世纪是全民外交、体育外交、民主外交的时代，民进党政府二年五度被友邦断交，是全国人民心底真正的渴望吗？！

笔者敢说，大部分台湾人显然不是这样期望的。而执政的民进党为什么一路朝向与人民期待的向反方向前进？

笔者只能提出一个可怕的合理怀疑，「民进党只想到自己跟自己的独立建国党纲」。

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