贫富差距　中共恐再爆左右之争
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【大陆政治、两岸要闻】2012-10-25 11:12:03
18大系列专题 胡温10年篇（中央社记者康世人台北特稿）中共初期就曾有左右路线之争，在中共前重庆市委书记薄熙来倒台后，改革开放路线再次确立，但因政权不透明、法治未到位、贫富差距持续扩大，左派何时反扑，还很难说。

中共从成立以来一直有路线之争，已故领导人毛泽东发动文化大革命，把路线推向「极左」后，毛一身故，被毛打为「走资」、「犯右的错误」的邓小平等人立即反扑，并在1978年中共11届3中全会确立「改革开放」路线。

中共内部左、右路线之争在强人压制下，只是暂时蛰伏。

1989年天安门事件后，左派势力再度有夺权、推翻「改革开放」路线之势，已接班的江泽民和李鹏，也对邓小平「坚持改革开放」要求无积极回应，左右之争似乎又要燎原。

为确保路线，邓小平1992年发表知名的「南巡讲话」，提出「黑猫白猫」论，抑制左、右之争，强调「中国要警惕右，但主要是防止『左』」。

在邓小平强势领导下，1992年10月召开的中共第14次全国代表大会中，把建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线写进党章，改革开放路线终于无可撼动，左派也因而四散纷飞。

大陆在改革开放路线确立后的胡、温执政10年间，党官因中共政治体制没有制衡与监督机制下，贪腐日益严重，社会贫富差距急速拉大，让一些失意份子开始怀念「均贫」的毛泽东时代，呼吁重回毛路线。

大陆前国家统计局局长李成瑞等中共老干部、北京大学中文系教授孔庆东等学者、各阶层对现状不满份子私下串连学习毛泽东思想，更有人开设「乌有之乡」网站，公开批判改革开放，和中共中央唱反调。

就在社会因贫富差距拉大而让「左派」（毛派）拥有滋生土壤之际，意在「入常谋取大位」的薄熙来，在就任中共重庆市委书记后，力推「唱红打黑」，赢得「左派」支持，也累积对抗中央的政治资本。

正当左派力量在薄熙来身边聚集之际，今年2月爆发前重庆市副市长王立军事件，进而引爆薄妻谷开来涉嫌杀人案，连带薄熙来也被卷入，中共中央出手整治，温家宝更讲出不政改文革可能重来的重话，「乌有之乡」也遭当局关闭，再次打击左派「翻身」期望。

淡江大学大陆研究所所长张五岳认为，其实中共内部早已无左、右路线之争，对薄熙来做出大动作，只是为了「维稳」和维持改革开放路线的「坚定不移」。

大陆的左、右之争，最终还是在贫富问题上。但在温家宝屡次呼吁推动政治改革未获回应，及民主、舆论制衡没有完善建立之下，中共18大之后，左、右的激烈冲突，恐有可能再次爆发。1011025

 

 

 

 

共军实行司令员和政委双首长制
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【大陆政治、两岸要闻】2012-10-24 18:10:43
18大系列专题　制度篇（中央社台北24日电）中共18大前，大陆的军方展开高阶将领职务调整，陆媒报导，这次调整的重点之一是尝试由政治主官（政治委员）改任军事主官（司令员）。

中共实行党对军的绝对领导，很早就在部队建立军事首长和政委（党代表）制度。例如毛泽东曾任红四军党代表，军长是朱德。1929年古田会议后，建立政治委员制。

根据「中国人民解放军政治工作条例」第55条，政治委员与同级军事主官同为所在部队的首长，在同级党委会领导下，对所属部队的各项工作共同负责。

同时，政治委员是党（中共）的委员会日常工作的主持者。政治委员隶属直接上级首长，在政治工作上，服从上级政治委员和政治机关；在军事工作上，服从上级军事指挥员、政治委员和军事机关。

究竟是司令员大还是政委大？这个问题大陆网友也有不同看法。有网友曾表示，「政委直接代表党的决断」，「省长和省委书记那个大？肯定省委书记大。直接代表中央。」

但也有网友认为军政首长只是职责分工不同，是同级，政委主管思想政治工作，司令员主管军事工作，政治方面政委大，军事方面司令员大。

另有人直接表示「司令大」。

不过，观察中共中央军委的组成，主席由总书记担任；大军区的党委书记是政委出任，司令员为副书记；可见一斑。

一般而言，军政主官各有发展管道，但也有交互任职的前例，像李继耐就担任过总装备部政委、部长，之后再任总政治部主任。1011024

 

 

 

胡锦涛倡和谐 乌坎被视为范例 
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【大陆政治、两岸要闻】2012-10-23 09:38:48
18大系列专题 胡温10年篇（中央社记者张谦香港特稿）在中共第18次全国代表大会举行前，被视为解决社会冲突及落实地方民主的范例「乌坎模式」，能否为新一代领导人采用，受到关注。

过去10多年来，中国大陆各地因官员贪渎、侵占土地图利及污染等问题，不时爆发群众抗争冲突，地方官员往往以高压手段应对，动辄出动武警镇压。

有分析指出，大陆开放改革初期，社会问题并不明显，但在中共前总书记江泽民主政后，随著经济发展的深化，矛盾开始积累。

现任总书记胡锦涛也许是看到矛盾所在，上任提出建立社会主义和谐社会，使之成为中共管治的发展战略。

但在和谐社会概念提出后，群众抗争事件并未因此停下来。相反的，有愈演愈烈之势。

广东乌坎村、海门镇、中山市和增城去年就相继爆发群众抗争的重大事故，诱因有土地维权、环保及不满当局粗暴执法等，这些抗争动辄上万人。

位于广东东北角的乌坎村，属于汕尾市辖下陆丰市的管治范围。去年9月底，当地居民因不满村干部私卖土地，侵占村民利益，加上不满村委会选举受操控，发起庞大示威。

在事件酝酿多月并可能爆发更剧烈冲突之际，中共广东省委突然改变态度，认同村民的诉求，还让村民于3月重新选出村委会。

结果，冲突获得平息。

香港科技大学社会科学部教授丁学良先前接受中央社访问时说：「事件的正面意义是出现大规模冲突时，不是被强力压制下去，导致流血，而是通过对话协商，然后让村民自己主动参与的方式来把导火线卸掉。」

其实，大陆村级干部早已推行由村民一人一票选出的民主方式，只是在落实过程中，或因贪腐、或因黑箱作业而被扭曲操控，公正性不复存在。

「乌坎模式」所以被国际媒体重视，就在于它是在「阳光之下」进行，获得民众信任。

中共广东省委汪洋在「乌坎事件」后接受香港媒体访问时曾说，乌坎的选举没有任何创新，只不过「我们把选举法和组织法的落实过程做得非常扎实，让这个村子在过去选举中走过场的形式做了纠正」。

有分析指出，无论是「创新」或「纠正」，这次处理「乌坎事件」的方式既是大陆地方民主化的一次跃进，也是解决地方矛盾的一次突破。

随著中共18大即将来临，人们难免想到，这种处理方式是否会在广东甚至大陆各地延续下去。1011023

 

 

 

弹性且多样 强硬之外的习近平
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【大陆政治、两岸要闻】2012-10-22 10:30:12
18大系列专题 人物篇（中央社记者苏妍凤台北22日电）将成中共第5代领导人的习近平，有人认定他与江泽民「上海帮」关系密切，也有人说他是胡锦涛「团派」盟友，习近平真实面貌或如他在党内拥有跨派系政治资本一样，弹性而多样。

今年59岁的习近平，父亲是中共改革派大老习仲勋，是中国大陆民众口中根正苗红的「红二代」、「太子党」。

习近平9岁时，习仲勋遭陷害，从副总理一下成为人人喊打的「反党份子」，习近平也因此被归成黑类子弟。

习仲勋平反后，习近平进入北京清华大学念书，此后经过河北、福建、浙江、上海等地方职务历练。

他在福建17年，推动闽台合作，促成「小三通」。在浙江5年，媒体赞誉浙江从「资源小省」变成「亿万富省」。

然而，17大前，习近平一直沉潜在基层，中央部门工作经历几乎空白。

直至北京奥运，身兼中央奥运领导协调小组组长的他，对于京奥前夕国际出现一些「噪音」发表「鸟吵论」才引起海外对他的注意。

习近平说：「在一个笼子里有各种鸟，如果把那些吵得厉害的鸟拿出去，那笼子里就不热闹。我们对于热闹已经怀平常心，司空见惯，关键是把自己的事做好。」

习近平2009年在墨西哥更直接批评少数外国人对大陆事务说三道四，「中国一不输出革命，二不输出饥饿和贫困，三不去折腾你们，还有什么好说的」，引起外媒巨大反响。

有评论说，习近平表现出一个大国的大度、气魄和开放心态。也让人想起毛泽东、邓小平等已故领导人喜欢用直白语言表达观点。

不过，若以为习近平是这样强势、直白的人，或许就小看他了。

香港媒体指，习近平娴熟中国政治文化。他首次访港，在公开场合都摆出与人为善模样，在场面话外，却提醒特首诸多注意事项。

媒体形容，习近平绵里藏针功夫到家，从特首连日尴尬神情就看得出来。

此外，习近平谈话没有慷慨陈词语调，让听惯领导人抑扬顿挫的民众有些奇怪感觉，也让一些懂得在领导人提高音调时鼓掌的官员，不知道喝采的时机。

近来在薄熙来案引发的中共派系纷争中，习近平究竟是与胡温联手抑或是江泽民盟友？更让外界难以判断习近平在中共党内真正位置。

但可预期的是，作为大陆下届最高领导人，习近平弹性且多样的政治内涵，或许将开启大陆另一番气象。1011022

 

 

 

胡温十年 反贪沦为口号\
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【大陆政治、两岸要闻】2012-10-22 10:09:11
18大系列专题 胡温10年篇（中央社记者萧保祥台北特稿）大陆领导人胡锦涛与温家宝掌权10年期间，曾打著改革、反贪腐的旗帜。但在检视他们曾开过的政策支票后，却发现中共各级党官贪腐依旧严重，反贪腐沦为口号，并未有本质改变。

中国共产党总书记胡锦涛在2007年中共第17次全国代表大会时，曾经提到「党（中共）与贪腐水火不容」，可见中共贪腐的问题严重。

根据中国社会科学院今年公布数据，大陆目前约有4000多个官员外逃，平均每人卷走近人民币1亿元，等于有4000亿元被贪腐官员带出中国大陆，这是多么惊人的数字，也让人看出贪腐问题多深。

在中共一党专政制度下，权力缺乏制衡，造成党官不法行为几乎难以被问责，只要后台硬，贪污的成本很小，获利甚丰。

胡温任内，虽有上海市委前书记陈良宇2006年因贪腐遭判刑，也有最近的重庆前市委书记薄熙来案，但多数人都认为，这不过是胡温借此打击「上海帮」和「毛派」，只是中共内部权力斗争的外在表现。

这是因为在中共体制下，坚持「与党高度一致」的司法没有独立、审讯不透明，即使有高官落马，人们也会选择相信是因中共派系之争所致，降低司法体系的公信力。

胡温掌权期间，「三公经费（公款出差、买车与吃喝）」问题也获高度关注。大陆中央级单位在2011年公布「三公」经费后，国务院2011年4月要求省级政府公布「三公」经费。

一般认为，三公经费曝光后，大陆官员无法如过去般「花钱如水」，一定程度遏制浪费，与过去比有长足进步；但许多部门公布「三公」时的遮掩和避重就轻，仍距离真正的现代法治国家非常遥远。

胡温家族的利益关系，也是难让他们「刮别人的胡子」原因之一。

温家宝儿子温云松是北京某家私募基金的持股人，也参与电信科技与航天技术等公司，都是寡占行业；温家宝妻子张蓓莉则是珠宝商，担任大陆中国珠宝协会常务副会长，也没有回避利益。

胡锦涛儿子胡海峰，也曾被国外媒体报导涉入贪污案。

整体来说，胡温口号虽然喊得震天，反贪腐行动未能确实落实，一党专政下的司法无法独立、相互制衡，「廉洁」对大陆民众来说仍是奢望。1011022

 

 

 

胡温10年 两岸关系大幅改善
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【大陆政治、两岸要闻】2012-10-22 09:36:11
18大系列专题 胡温10年篇（中央社记者黄季宽台北特稿）2002年中共16大建立「胡温体制」时，两岸关系正陷入低潮。随著2008年马英九当选中华民国总统，两岸关系开启崭新页面。可以说胡温十年，两岸共同创造了改善关系的新局。

胡锦涛于16大出任中共总书记，台湾正处于民进党主政时期，大陆对两岸关系著重反对台独。

例如2003年10月，胡锦涛在北京会见美国前总统老布希要求美方反对台独，不向台独势力发出错误信号。

2004年4月，胡锦涛对到访的美国副总统钱尼指出，台独分裂活动是台海和平与稳定最大威胁，大陆坚持「和平统一、一国两制」，但绝不会容忍台湾独立。

大陆更在2005年制定了「反分裂国家法」，提供非和平方式制止台独的法律基础。

与此同时，胡锦涛于2003年和2005年，两度提出新形势下对台工作4点意见，呼吁台湾当局明确接受「一个中国」原则，大陆愿在此基础上与台湾务实、平等协商，也愿寻求与台湾接触交往的新途径。

胡锦涛的对台政策，被形容为「软的更软，硬的更硬」。

到了2005年4月，时任中国国民党主席的连战访问北京，与胡锦涛会谈，国共发表新闻公报，提出5项愿景，堪称1949年以来两岸关系最重大突破。

2008年台湾大选，马英九当选中华民国总统，主张维持「九二共识，一中各表」。胡锦涛则在当年3月26日与当时的美国总统布希通电话表示，大陆一贯主张在「九二共识」基础上恢复两岸协商谈判。

新华社英文稿并披露，胡锦涛对布希提到，「九二共识」即两岸双方均承认只有一个中国，但同意双边的意涵不同。这无异显示大陆接受「一中各表」。

胡锦涛接著于同年4月提出「建立互信，求同存异，搁置争议，共创双赢」16字方针；中华民国副总统当选人萧万长则在博鳌向胡锦涛表述了「正视现实，开创未来，搁置争议，追求双赢」16字箴言。

两岸关系于焉柳暗花明，迎来历史性转变。自2008年迄今，按循序渐进、先易后难原则，海基会和大陆海协会8次商谈，签署包括两岸经济合作架构协议在内的18项协议，达成多项共识，两岸关系进入和平发展，共创双赢新时期。

期间，胡锦涛于2008年底发表「胡六点」，进一步说明大陆对台政策方针。马总统则多次重申「不统、不独、不武」。

展望未来，尽管胡锦涛将于18大交卸中共总书记，由习近平接任，但相信两岸只要秉持政治互信，相互尊重，那么和平发展、共同繁荣的局面就能继续巩固深化，造福两岸民众。1011022

 

 

 

胡温10年 人权状况未改善
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【大陆政治、两岸要闻】2012-10-21 12:05:57
18大系列专题 胡温10年篇（中央社记者萧保祥台北21日电）中共领导人胡锦涛与温家宝执政10年期间，中国大陆虽然经济成长快速，人权状况却没有好转，甚至有下降趋势，从陈光诚事件可以看出端倪。

山东盲人人士陈光诚因帮助村民与残疾人士维权，2006年与2008年都遭受牢狱之灾。出狱后，陈光诚与家人长期受到大陆国安体系软禁监控。

直到2012年4月逃离上百名警察与村委会封锁，陈光诚逃进美国驻北京大使馆，随后带著妻女赴美国留学。

几名大陆自由派学者包括茅于轼等人，曾写公开信给胡锦涛，希望中共在人权与法治问题能妥善解决。

陈光诚在山东软禁期间，有外国记者与大陆网友都想进东师古村探望他；只是，这些人不是遭到驱赶，就是遭到警察殴打。

国际人权团体多次呼吁中国共产党解除对陈光诚监控做法，中共无动于衷。

高喊「和谐社会」的胡温体制，维稳经费竟然比军事费用还高，可以显见，中共认定的首要危机，还是大陆内部，稳定政权为先。

大陆在胡温期间成长很快，不过维权运动频频；中共运用防堵、消音的方式，面对人权高涨的呼声，民众内心的期望与落差颇大，导致社会冲突频生。

不少评论认为，胡温时期对维权的敏感度更甚以往，从更严格的网路管控可知一二。

一般认为，中共在近两年对网路管控达到高峰。

根据美国柏克莱大学网站从2011年4月开始收集新浪微博封锁的敏感词，到今年8月15日达1543个，等于每天有3.2个敏感词问世。

因此，胡温并未达成人民期待的「改革」期待，至少在人权议题上，胡温基本上没有突破。1011021

 

 

 

 

胡温10年 确立和平发展道路
http://www.cna.com.tw/Views/Page/Search/hyDetailws.aspx?qid=201210210058&q=18%E5%A4%A7
【大陆政治、两岸要闻】2012-10-21 11:55:56
18大系列专题 胡温10年篇（中央社记者黄季宽台北特稿）承继邓小平「韬光养晦，有所作为」外交方针，胡锦涛和温家宝主政下的中国大陆，确立了和平发展道路。但面对美国强势重返亚太要如何调适，将影响全球局势。

「和平发展」从「和平崛起」衍伸而来，是中共中央党校原副校长郑必坚于2003年在博鳌亚洲论坛提出。当时，「中国威胁论」、「中国崩溃论」盛行，大陆20多位学者研讨1年多，以「和平崛起」回答各方质疑。

郑必坚表示，以往大国崛起往往导致世局剧变，甚至发生战争，这是因为他们走对外扩张的道路。大陆的抉择是和平崛起，「争取和平的国际环境来发展自己，又以自身的发展来维护世界和平。」

同年12月，大陆国务院总理温家宝在哈佛大学阐述「和平崛起」指出，大陆是开发中大国，和平崛起发展只能把基点放在自己的力量上，扩大对外开放、依靠体制创新、开发国内市场、提高国民素质和科技，解决资源和环境问题。

大陆国家主席胡锦涛也在同月强调，要坚持和平崛起的发展道路。

胡温讲话标志「和平崛起」、「和平发展」成为大陆的国家战略。

到了2005年，大陆国务院发表「中国的和平发展道路」白皮书，强调与世界各国互利共赢，强调国际政治经济秩序公正合理化，与周边地区建立睦邻互信关系，尽最大努力援助其他开发中国家，加强与各文明交流。

和平发展作为大陆对内、对外政策大方向，著重把握21世纪初的战略机遇期，营造和平的外部环境。胡温10年，大陆与美、俄、欧等保持良好或平稳关系，与印度等周边国家营造合作气氛，在非洲更是大有崭获，两岸关系也获长足进展。

如今大陆已发展为世界第2大经济体，逐渐改变了美国独大、「一超多强」的世局。

然而，由于大陆政治体制改革不前，不愿接受自由民主普世价值，因而无论大陆提出何种理论，都难以得到真正认同。

在美国宣示重返亚太以来，大陆在南海、东海原本就存在的主权问题日益浮显成为严峻挑战，有待胡温后继者：习近平、李克强面对。18大「习李体制」登台后，和平发展政策如何延续，将涉及亚太乃至国际的重要动向。1011021