【雪花新闻2019年10月31日讯】（雪花新闻记者李怡欣台北报导）国防安全研究院10月31日举办“2019年国防安全研究院两岸关系论坛”，在“两岸关系：新闻媒体与网路”议题研讨中，学者表示，中共以媒体文化渗透台湾，政府必须从国安角度制定法律基础，注记特定媒体非媒体，而是宣传工具。政府与民众必须更加看清、提防有心人“利用自由民主社会，侵害自由民主”。

远景基金会执行长赖怡忠表示，两岸媒体交流不是正常媒体互动，而是媒体控制——媒体去接受北京政治指挥。至于该如何规范？他举例，去年美国把中共央视（CCTV）旗下海外分支环球电视网（CGTN）设定为“外国代理人”，禁止其进入白宫记者会，台湾也应研拟相关“代理人”立法作为，重新定义这类政治宣传单位。

中共文化渗透温水煮青蛙

国防院助理研究员李俊毅指出，中共把新媒体当成对外渗透工具，媒体是大外宣一环，中共鼓励网路串流影音平台“爱奇艺”向台湾扩展。而爱奇艺受中共政治控制，进行自我审查，例如：2017年公视制播以太阳花为背景的迷你剧《他们在毕业前爆炸》，授权爱奇艺播出，结果才播一集就被下架。

李俊毅提到，爱奇艺已成台湾最受欢迎的影视平台之一，平台业者使用大数据，运算、掌握会员动态与喜好，建立品牌黏著度；等观众习惯收看后，平台便可决定喂给观众哪些内容，“文化渗透并非明目张胆，而是包裹在轻松戏剧、综艺节目，取得阅听众使用习惯，建构民众认知方向”。因此，中共对台文化渗透采取“温水煮青蛙”意涵，观众难以察觉背后的政治目的。

中共以流行文化 对台人进行认同建构

成大政治系教授洪敬富表示，中共以“流行文化”对台湾人进行“认同建构”，这类艺文产品就是统战软性元件。另有观点指出，中共文艺影视平台，正在建立信任机制、经营群众，未来一旦发动攻势，可能开始丢假讯息或在戏剧中植入意识型态桥段，如：宣传共产党体制优点等。“或许台湾人一开始看，觉得突兀、好笑，但渐渐会习惯。”这就是文化渗透的恐怖之处。

台大新闻所教授张锦华表示，爱奇艺虽然是商业性质，但必须听命中共审查，为国家政治传播服务。当它培养起广大收视群，就成为中共传播管道。这些平台以AI人工智慧与大数据运用，搜集使用者习惯与数位足迹。这类媒体不是自由社会下的产物，用户隐私不受保障，“你喜欢看什么、看多久，都被它掌握得一清二楚。”

张锦华坦言，面对中共锐实力攻击，自由社会很难做出反制，此时要求主管机关NCC处理有难度，必须先从国家安全角度，制定法律基础，去注记特定媒体非媒体，而是宣传工具。

不过，防堵中共对台渗透的“代理人法案”却面临阻力。张锦华表示，“有一股力量不希望立法成功”，这些人以“反对干预言论自由”为名施压政府。她呼吁政府与民众必须更加看清，提防有心人“利用自由民主社会，侵害自由民主”。◇

责任编辑：芸清

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