▲日本所有者不明的土地过多，日本政府通过法条管理。（图／取自Pixabay）

记者林莹真／编译

日本所有者不明的土地越来越多，预计到2040年时，土地总面积逼近北海道。为了不让不明土地增加，危害公共事业发展，日本内阁会议5月17日通过法律，允许在一定条件下，出售这些所有者不明的土地。

据《日经中文网》报导，所谓的「所有者不明土地」指的是，无法从不动产登记簿上确认所有者、连络不上所有者的土地，尤其有些土地从未被（办理）继承，甚至有所有者所在地不明等情况。

报导指出，日本所有者不明土地不断增加，节制2016年已经有410万公顷的所有者不明土地，超过九州本岛面积，一旦放任不明土地增加，预计2040年就会增加到720万公顷，逼近北海道面积。

所有者不明土地增加恐怕妨碍公共事业发展，政府无法取得土地再开发，难以管理空置土地还无法征税，不能保证不会成为灾害隐忧。推算从2017至2040年的损失及成本，至少亏损6万亿日圆（约新台币17300亿元）。

因此日本政府此次通过的法条，针对未正常登记所有者的土地，给予登记官调查权限，若调查后仍没有所有者，就可以让土地自治体、企业提出申请，由法院选择将所有者不明土地出售。

报导分析，此次的法条或许扩大自治体及民间活用土地的可能性，但这次满足法条条件的土地仅占全国的1%，要解决所有所有者不明土地稍有难度，也要考虑未来如何避免所有者不明土地产生，以及如何管理、活用这些土地。