民国党吴淑慧：重新启动产业的动力-技职教育如何再起

如何让技职教育重新复活？这已经成为教育部近年最重要的任务。

台湾在经历了广设大学以及高职专科升格的潮流后，面临学用落差，产学不能接轨甚至缺乏基层技术人员的困境。不论是教育政策甚至是竞选政见，都将技职教育纳入大力推动政策，只是台湾的技职教育到底是出了甚么问题？

除了学校拚升格改制，技职学生也转为升学主义外，回归教育的本身，所教所学是否符合"技术职业"的本意呢？

技职教育培养技术人员，经济起飞幕后英雄，我想这整个的技职发展体系中，在台湾碰到一个非常大的问题：技职它最早发展是在清代的时候，在鸦片战争之后才开始第一个学校，然后到台湾光复的时候1945年开始呢，我们开始一系列的技职学校，那么它从发展里面呢我们刚刚潘教授说的，技职学校实务上的体制分成三级五类，就从我们的高职，专科到科技大学；那五类就是所谓的高职、五专、二专、二技、四技；这些的系列成长里面，在每个阶段都有很好的传承接轨。

技职在学校教育体制在我们那个年代里，我那个年代大概是加工区的年代，我所有毕业的小学同学大概都进加工区了。所以技职它扮演一个很大的角色，就是学得一技之长是比念书重要，当我学了一技之长之后，我赚了钱，我温饱了再回来，再去进修，进修之后呢，再取得学历再去升迁，这个是在我们那个年代里面最常碰到的。

台湾的经济奇迹事实上是这些技职体系造成出来的；它是最中坚的见证人，这个我们的中坚份子；

(那为甚么要把它这个体制给完全改变了呢?)我想是教育政策嘛。

在整个技职发展里面，对外跟对内可以分成两个体制：

第一个：在整个教育政策里面，政策那时候提出譬如说：政治人物他提出一县一大学，所以广设大学，现在160几个大学了，广设大学的结果呢？那技职体系就被边缘化掉了，因为这涉及到大学的竞争，大家总觉得大学比技职好。

第二个：少子化的的确确你供需的问题嘛，学校在那里，可是供应需求少了，那妳去哪里找好的学生？

第三个：我觉得在刚刚潘老师讲的升格里面一个最头痛的问题就是：产学不配合，学校它拚升格了，可是内容却没有升格。 OK，这个是技职里面，我觉得在技职学校大量扩充跟升格里面，最严重的是师资的缺乏。

技职的老师，他需要有经验的来传承，而不是我博士毕业了，我就可以到技职当老师；可是技职最重要的是要教学生一技之长，可是可能我们的老师本身毕业之后，除了教书就没有一技之长。大学教育高中职化，大学生就业当然没得挑，经济政策产业要向外拓展，教育要学以致用，这些学校他们在做的时候，像逢甲建筑系也不错，我觉得第一个他们都考虑到学生他未来的就业，就是说产学事实上是合并的；而现在的问题是产学它没有办法合并。

我讲一个最简单的例子：最近我的客户他到越南投资，事实上他就告诉我，我不是不愿意用台干，我不是想用陆干，我想用台干，不是因为陆干比较便宜或怎样，可是我到最后祇能用陆干，一个原因很简单是大陆的有越语，他们有越南语的学校，我们台湾没有这个学校；你知道政府一直鼓励产业走出去，那你也不教泰语，也不教越语对不对，那我的人怎么走出去？我到最后就祇能受限于翻译嘛；所以你要我走出去，可是我要配套，我的工程师，我的人要出去，我的基层出去，可是我放眼台湾-没有，那这是一个很糟糕的，我需要出去的不是管理者，我需要出去的是工程师基层，可以带越南的这些当地人，把我的产业扎根的。

大学退场问题谁该退? 交给市场机制决定?

这个我来稍微解释一下: 它有一个制度上的盲点,所有的私立学校都属于财团法人,财团法人里面设立一个宗旨之一就是说: 当我要结束的时候，必须把我的财产捐给政府；所以现在状况是这样子，我如果是董事，我事实上是这样，我没有所有权，这私立学校所有的董事是有管理权，而没有所有权；可是我有管理权，我就有非常多的权力可以做很多的事情，可是你真的要我退场，就算我们两个学校整并，那好我要并入你新的董事，你要给我几席董事会? 这又是一个问题; 那这些校产怎么办?

跟企业合并一样可能董事会的股权结构不合那大家就并不了

可是企业合并有个好处,基本上你有股东,谁大股,谁小股，可是呢？这个财团法人最大的麻烦就是因为出资者不是你，所以每个人一样大，我就是董事，那这董事是现任董事推荐继任董事，所以你可能会有万年董事；这是在所有私立大学的管理里面最头痛的一点，在整个整并的过程里面，这制度面不解决，事实上是动不了；因为政府你的政策再怎么变，你最多祇能说我公立学校听我的，你不可能把公立学校整并掉，公立学校有整并的，那你要看排名。

技职教育定位要确定，优化高职学以致用，我想我的想法比较不一样，因为所有的政策，整个政策的话，是规范一个制度的，制度在基本上，政策是规范制度的一个产业蓝图。

那我们主张：

第一个：我想恢复联招，恢复联招之后，我觉得比较简单，你考的是孩子的努力，不是家长的事，

第二个：因为你恢复联招之后，你才能够让技职变成是多元入学,我觉得你在这里你不考联招,你就走多元入学,在这里就直接做一个分流. 我觉得在这个多元入学里面,企业还是要扮演一样的角色，除了产业面，企业它必须要扮演的建教合作我觉得应该恢复，在建教合作里面，政府必须给这些企业相对的辅助，那企业必须对这些学生付出耐心，提供场所，提供安全的劳动环境，让这些学生能够提早进入这个职场；然后同时他可以借由一个补贴，如果学生在那边职场，他念完书之后，他在企业到公司任职之后，再回来技职，那我们可以给他相对的补助，或是政府来帮他付这学费的一半；这样才能够整个技职它会有成长而健全的发展。