中国年内放宽日本食品禁令台湾顾虑选举错失改善台日关系契机

随著中美贸易战越演越烈，中日关系却出现好转迹象。外交消息指出，在中国国务院总理李克强上月访日之后，中日已同意成立工作小组，研议讨论放宽日本食品进口禁令。不同于中国利用今年中日友好40周年的时机，快速修复与日本关系，台湾自今年起进入选举期，此一议题更为敏感，我方外交系统忧心，接下来直到2020大选前，几乎没有宣布放宽日本食品进口限制的时机。

今年为《中日友好条约》签署40周，中日双方早有计划借此时机改善双方关系，进一步寻求在今年内实现领导人互访，中国解除日本食品进口禁令成为改善关系的最佳契机。

日相安倍：中日关系如「雨过天晴」

在双方都有意释出善意的情况下，日本自民党干事长二阶俊博在4月底访问北京时，便受到相当友善的接待，并且与中国国家质量监督检验检疫总局局长支树平举行会谈。当时中方便提议，双方应成立工作小组，持续观察中日局势并就解除日本食品输中禁令进行讨论。

在中日双方都有意释出善意的情况下，日本自民党干事长二阶俊博在4月底访问北京时，便受到相当友善的接待。（汤森路透）

二阶俊博访中后不到一周，中国国家主席习近平于5月4日与日本首相安倍晋三举行双方首度电话会谈，同意目前是改善两国关系的好时机。随后中国国务院总理李克强访问日本，于5月9日与安倍晋三举行会谈，以「雨过天晴」形容中日关系；在会谈触及的缓解东海军事紧张、经贸合作等诸多议题中，双方也针对放宽日本食品禁令签署开始协商的备忘录。

而与中国同属极少数仍对日本食品采严格管制禁令的香港，也在6月跟进中国的解禁步调，除维持对福岛一地的食品禁令之外，有条件开放茨城、枥木、千叶及群马四个县的蔬菜、水果、奶和奶类饮品及奶粉进口。

台日关系「最大障碍就是日食禁令」

我方外交官员指出，近来中日高层会谈触及议题涵盖军事、经贸、文化、衞生等领域，包括签署海空联络机制备忘录，将建立高级国防官员热线；中日签署关于第三方市场合作、服务贸易等数项备忘录，也形同为日本参与一带一路开发、中国参与CPTPP设置窗口；而在各种快速发展中，却以政治性最低的放宽日本食品禁令一项，最令日方政坛及舆论有感。

另有外交人士则指出，日本方面持续在台湾民、国两党沟通解除日食进口禁令一事，不仅面对国民党一再碰壁，民进党执政之后也意外因执政党立委反对而错失解禁时机，令日本国会内不少友台派大感失望；随著近来中国方面加快放解禁脚步，甚至有日本友台派议员私下向我方外交高层透露，失去为友台政策发声，与友中派相抗衡的重要筹码。

面对日方人士直言，台日关系「最大障碍就是日食禁令」，我方外交官员也坦承，日方不但对台湾特定政党及媒体将日本食品贴上「核食」标签十分不满，也对民进党无力协调党内立委感到失望；尤其是随著地方选举接近，政府不愿触及此一议题，而明年起又进入总统及立委大选的暖身期，更无可能主动提出解禁一事，让日方友台人士感到相当焦急。