立法院新会期即将开议,本会期「重头戏」为审议明年度中央政府总预算。值得注意的是,内政部明年度预算中,编列多达3100万元补助人民团体办理重要纪念节庆及活动经费,预算金额不仅足足较今年度暴增近15倍,甚至比过去5年预算加总还要多。立委质疑,明年适逢总统及立委选举前夕,内政部选在大选年编列这么多预算补助人民团体,不禁令人怀疑其目的根本是为了选举绑桩,这样的预算编列方式,不仅是浮编、超编,更是滥编。

内政部每年度都会编列几百万元不等金额的预算,补助登记有案的人民团体及财团法人基金会。根据「内政部补助民间团体经费申请作业要点」,其补助项目包括办理有关重要纪念节庆之活动、办理有关各类改善社会风气活动、办理有关社会公益之研习观摩活动、办理有关编印改善社会风气或配合政策之书刊或宣导物品、办理有关各项灾害防救专业训练及研习等活动。同一申请单位每一年度以补助一次、每案最高额度以新台币10万元为原则,但「专案签准」者,则不在此限。

不过,亲民党立委陈怡洁发现,内政部日前送来的明年度预算书中,有关「社会行政业务」工作计划共编列了4537万余元,其中,「辅导捐助人民团体办理各项重要纪念节庆及重要业务活动」等经费,就一口气编了多达3100万元。

社会团体法还没三读 先编巨额预算不合理

为求慎重,陈怡洁近日请国会办公室再次向内政部洽询,为何明年度补助给人民团体的预算会大幅增加?结果得到的答案,竟是因为《社会团体法》规定内政部要编列预算辅导人民团体,荒谬的是,《社会团体法》根本就还没有三读通过,内政部却先行编列预算,她痛批,内政部如此的预算编列方式,根本是目无法纪、于法无据。

此外,陈怡洁指出,内政部过去对于该笔补助人民团体的预算,呈现「逐年递减」状况。像是103年度还编列有1074万元、104年则大幅降为478万元、105年编列480万元、106年更降至290万元,今年度只剩下207万元,结果明年碰到大选年,内政部竟然编到3100万元,即便过去5年的预算相加,也都没有明年度编的预算多,这要不让人怀疑内政部「慷全民之慨,行绑桩之实」,恐怕也很难。

她强调,更何况,目前内政部编列的预算科目,跟《社会团体法》所规定的补助名目也不尽相同,届时审查该笔预算时,将要求内政部解释清楚,绝对不让人民血汗钱遭到政府这样滥用。

马政府时期 红十字会、大甲妈基金会获近百万补助

值得一提的是,检视过去内政部补助人民团体办理重要纪念节庆及业务活动明细,马政府执政时期,与蓝营关系密切的「中华民国红十字会总会」,在103年度就一共申请8个计划案、总计获得98万元补助。而前立委、镇澜宫董事长颜清标所创设的「财团法人大甲妈社会福利基金会」,该年度也获得100万元补助,其余每年度都获得内政部补助50万至80万元不等的经费,主要用于办理「大甲妈祖国际观光文化节」活动。

其余每年度都获得逾10万元以上的受补助对象,则有中华民国书学会、中华文化总会、国际青年商会中华民国总会、中华民国表扬好人好事运动协会、中华民国八二三战役战友总会、中华民国全国工业总会、中华民国全国商业总会等团体。

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