看亮剑从没看到过楚云飞有政委！

国民党军没有政委。至于题主提到的电视剧《亮剑》中楚云飞部，中央军都不是，是晋绥军，更不可能有政委。

早期，也就是孙中山在广东建军的时候，国民党军仿照苏联红军而建军，也非常重视政治工作，虽然没有政委，但是军队中有党代表，其任务和权力虽然与后来的政委不同但类似。

蒋介石叛变后，最具活力和理想的国民党左派员被屠杀殆尽，高层左派如宋庆龄、何香凝等脱离国民党，大部分国民党基层党部就此崩溃消失，直至国军败退大陆时也没有恢复。政变后上台的右派把党当做争权夺利的工具，根本没有兴趣去做政治工作。国民党的宣传、基层、军队、农民、城市、青年、妇女工作在右派上台后就是一地鸡毛。

中后期国民党不仅不重视发展有志青年，反而把入党当做封官许愿的工具，把各种地方实力派、土豪劣绅地主、官僚资本家拉入党内，致使国民党内鱼龙混杂、乌烟瘴气。在这种氛围下，国民党军队中有党员却没有组织，更没有党内活动，更别提党的建设，自然也不会有政委。

至于题主提到的《亮剑》中楚云飞，他的军队是晋绥军，不是中央军。晋绥军的主子阎锡山虽然是老同盟会会员，也是国民党员，但他把晋绥军当做自己的「私家军」、「自留地」，绝不可能同意国民党在他的军队中有组织和领导，所以楚云飞的军队绝不可能有政委。

中央军好歹还有一点政工的影子，地方军阀纯粹就是封建军阀做法。有依赖师生关系的、有依赖金钱关系的、有依赖宗教关系的、有依赖血缘关系的，晋绥军就主要依赖地域、也就是老乡关系，晋绥军中「会说山西话，才把洋刀挂」，只有依赖山西老乡关系、最好是山西五台老乡关系才能获得提拔成为军官，还喜欢玩歃血为盟那一套，这样的军队还处于半封建军阀时代，怎么可能会有政治工作，怎么可能会有政委？

国军叫政治部，师以上官长叫「政治部主任」，团、营、连叫「政治指导员」，这一行称叫「政工人员」，工作叫「政训工作」。

政治部来源于北伐，其时多为共产党员。1927年4月9日，国民党中央监察委员吴敬恒、邓泽如、张人杰、蔡元培、李煜瀛、陈果夫等在上海通电分共，在电文中指出：

国民革命军之有政治部，原以统一党的训练，使整个的军队成总理之信徒，为三民主义而作战。自为少数捣乱分子把持以后，纯粹之三民主义者被排斥无余；甚至周纳罪名，拘幽满狱，是实欲中国国民党之党员，绝迹于国民革命军中，而高呼提高党权者，至此又不发一言。

10日　蒋公以总政治部已为共党份子所把持为由，通电封杀总政治部。

　蒋公虽然分共一度取消政治部，但对其在北伐中发挥的巨大作用一直念念不忘，故后又恢复该部。然而之后政治部的功用一直不彰。1940年7月29日　蒋公在全国政工会议发表重要讲话指出：

关于政治工作的方法和我们应有的仪容、态度、生活、行动，过去我已讲得很多，你们听了我的话，看了我的训词，如果真能切实作到，那你们无论是从文学校或武学校出身的，你们的仪容态度，和所表现的精神，必不致如此萎靡！尤其是从军官学校毕业出来的，格外要有军人的精神，要为他人的表率；但你们年纪未老，而精神颓唐，即如立正以后，随便动摇，连立正都没有精神，其他工作松弛可知！这样，如何能够作政工人员？！要知道：你们近年来工作腐败，不能发生实际功效，以致对于新进人员，不能领导起来，甚至好的部属无形变坏，对此我时刻感觉非常不安，不知道你们亦曾觉得惭愧否？！大家试想我们现在各级政工人员与民国十五、六年【按：26、27年】时代的政工人员比较起来，精神如何？我们现在一定要恢复当年革命的精神，才能恢复我们政治工作的信用，提高我们工作人员的地位，也必须如此，才能担当抗战建国的事业！不然，如仍和现在的情形一样，一切散漫废弛，一切不上轨道，不仅要招致人家的讥评，如异党份子之说我们政工人员为官僚，就是我们自己内省，亦必十分愧怍！

1938年1月17日，陈诚担任军委会政治部部长，2月6日，军事委员会政治部正式成立，以周恩来、黄琪翔为副部长，张厉生为秘书长，贺衷寒、康泽、郭沫若分任第一、二、三厅厅长。

1939年2月1日，　蒋公在军事委员会政治部政工会议上指出：

（一）政训工作的目的，在实施部队政治教育，以改造军队为中心，进而感化民众，转移风气，改造社会。

（二）过去政训工作不易获得成效的两大原因：（1）由于带兵官的猜疑。（2）由于政工人员本身的缺点。

（三）政工人员应认识自己之地位和任务，刻苦耐劳，勤严自律，务必尽到本职。（四）政工人员应注重革命道德修养，以言教，尤贵以身教。（五）政工人员应以身作则，领导一般官兵，彻底实行新生活。（六）今后部队政治训练，必须与军队党务相配合，而尤应以发展军队党务为推进政训工作的基础。（七）欲推进政训工作，必须考核人才、选拔人才──选才之标准为『多条理而少大言』、『有操守而无官气』。（八）打仗不慌不忙，先求稳当，次求变化，办事无声无臭，既要精到，又要简捷，即为政训工作之精神和方法。（九）一切要注意力行，即应以总理『知难行易』学说及军人精神教育为办事教人的模板。（十）希望大家依照本委员长的训词，共同一致切实作到，达成政训的任务，完成革命的使命。

1940年9月1日，张治中接任政治部部长。

那么实际效果如何呢？

1944年8月6日，张严佛呈陈诚《中原战役检讨》，就豫中会战国军惨败原因进行了深刻分析。

在军事原因第九项，张严佛指出国军政治部名存实亡。全文如下：

九、军队政治部名实不符

一战区各部队政治部平日即不能宣传组训，以融洽军民感情，协助部队长教育士兵，且多干涉地方行政，假名营私。如挺进第一纵队政治部主任余济安，私设禁闭室，擅押人民，遣其妻贩毒，并扣发部下薪饷，只许其赌博时方准借支，借此抽头自肥。该员不法，曾奉　委员长令饬详查属实，呈复在案。即如长官部政治部，除出版《阵中日报》及《大捷日报》外，亦积少注意部队实际工作，其军民间及官兵间之不能沟通，军队及政治部之未能尽责，亦为一重要原因。

有的，要知道，国军建立的时候，国民党还是一个朝气蓬勃，以现代化政党要求自己的进步团体，对于政治工作，怎么会放松呢？

民国13年5月，黄埔军校建立时，按照苏联红军的配制，任命廖仲恺为党代表；戴传贤为政治部主任，下辖组织、宣传、事务三科；另设政治教官3人，分别为汪精卫、胡汉民和邵元冲。等到秋天成立国民革命军教导团的时候，团、营、连级均设立党代表一职。民国14年6月，黄埔军校开办政治训练班，7月成立军事委员会，下设军事委员会政治训练部，并且颁布了相关条例。

但自从民国15年，蒋介石获取了国军最高指挥权开始，他就觉得军队内充满了共产党和国民党左翼势力，无法满足他个人的野心。因此，他开始根据自己的需要逐步改组政治部。民国16年，军事委员会政治训练部增设「国民革命军总司令部政治部」，下设党务、宣传、总务三科，其后陆续增设秘书处、国际宣传处、战地政务委员会等等。通过增设机构，蒋介石开始把自己口袋里的徒子徒孙们塞进国军，而国军也迅速从一支进步的现代军队，往中世纪私军的方向堕落。

民国16年清党，党内和军内的进步左翼势力及共产党人几乎被屠杀一空。这个是老生常谈了，我想这里没有必要多说。之前蒋介石安插的人员，开始迅速填满因为屠杀而空缺出来的国军政工职位。由于他们的反动本质，导致国军的政治工作一落千丈，基本处于名存实亡的状态。差不多同时期，国军内的各级党代表被改编为「政工指导员」，实际上已经停止进行党务工作。

民国17年2月，随著清党运动的结束，蒋介石顺势将军事委员会政治训练处、大本营第六部及训练总监部国民军训处三机构并编为「军事委员会政治部」，由陈诚出任部长；同年4月，蒋介石废除了党代表制，军内各级党代表一律取消。也是从那一年开始，国军就变成了「蒋军」，国民革命军再也不是一支革命的军队了。

但是这毕竟是20世纪了，军队的政治工作还是要做的，尤其是接踵而至的军阀混战和抗日战争，更是让蒋军面临著政治工作的客观需求。所以虽然政治工作名存实亡，在蒋军内部还是存在著各级「政工人员」。可是，由于国民党反动派政治上的反动和落后，这些政工人员根本不可能展开有效的政治工作。而且在新的军队体系下，各层政工人员不但和部队主官的地位相差甚远，本身的政治素质也很堪忧。很快，国军里的政工人员就沦为了反动军队里压榨和欺辱民众的一员，甚至充当监视军队主官的特务，并且时常发生敲诈勒索军官和士兵的事件。因此军队和政工人员的关系往往不是狼狈为奸，就是势同水火。而且基于国军的反动本质，在军队内甚至不存在实际意义上的政治工作。陈公博在《苦笑录》中曾经记载到，白崇禧曾经向他发表过对政治工作的看法，大意是军队不需要搞政治工作，如果地方上的百姓和军队发生冲突，派一堆机关枪去教他们做人就行了。至此，蒋军内部的政治工作名存实亡，而各级政工人员自然也是形同虚设了。

你以为这就是蒋介石的底线了吗？那你就太小看他了。民国34年，随著内战的爆发，也随著国民党反动派内部各派系的斗争愈发尖锐，蒋介石再次对军队的政工体系做出了删改。民国35年6月，军事委员会改组为国防部，原来委员会下辖的政治部干脆就取消了，部长陈诚调任国防部参谋总长兼海军总司令。那么政治工作怎么办呢？蒋介石模仿美军的体系，在军内改设了一个「新闻局」，由自己手下的老牌特务，复兴社十三太保之一的邓文仪出任局长。但这个新设的「新闻局」和原来的政治部相比，权力小得可怜。国防部新闻局下辖五个处，从一处至五处主管的内容分别为：各级军事机关部队的新闻组织及教育、新闻报道、与一般行政方面的协调联系、宣传服务及人民服务队、军队法制和相关法规事项。相比之下，原先的政治部第一厅所负责的军队政训工作，等于完全取消了。

也就是说，从民国35年开始，蒋军居然全面放弃了对内的政治工作，仅做些对外宣传的表面功夫。从这个角度来说，「蒋军」又进一步地堕落退化，乃至于变成了「蒋匪军」。

民国37年，有鉴于国军在军事和政治上的严重失败，蒋介石做了一些小规模的努力，试图扭转败局。因此，原本被拆成三份的政治部又重新整合，改制为「国防部政工局」，不过，这种浅尝辄止的功夫，在势如破竹的中国共产党发动的全面攻势面前，已经于事无补了。

无论是陈诚还是蒋介石本人，对于国军在政工方面的彻底失败，以及政治工作在现代军队中的重要性，都有著非常清醒的认识。但是由于国民党的反动立场，导致在败退至台湾之前，蒋介石始终无法重整政治工作。不过，随著蒋介石政府逃跑至台湾，党内军内许多反对他的势力失去了原本的力量，其受到的政治压力反而减轻了不少，可以对军队和政府进行小规模的整改了。

民国39年，蒋介石把国防部政工局扩编为「国防部政治部」，由大公子蒋经国担任主任；民国40年，政治部改为「国防部总政治部」，并成立「政工干部学校」（就是现在台湾的「国防大学政治作战学院」）；民国52年8月，总政治部更名为「国防部总政治作战部」，平行于各军事系统；民国90年1月29日，总政治作战部改组为「国防部总政治作战局」，仍为国防部所属一级机关。民国101年12月12日，制定《国防部政治作战局组织法》。民国102年1月1日《国防部政治作战局组织法》施行，总政治作战局组织调整并更名为「国防部政治作战局」。目前，「国防部政治作战局」专责于台军文宣、服务、心理辅导、申诉、监察及保防方面的工作，已经不再具有党派色彩了。

抗战时国民党军没有政委的配置，但是在国民政府军委会下设有政治部，郭沫若曾任该政治部下属第三厅厅长，第三厅基本为共产党和左翼进步人士掌握...

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蒋家王朝陈家党，宋氏兄妹孔家财。国民党军队在大革命时期设党代表，如北伐战争爆发时，第二军和第六军的党代表是李富春和林伯渠。

大革命失败后，陈果夫陈立夫抓党务工作，搞县党部、省党部，成立中统局。但国民党军队内部只设有政训处，在基层官兵眼里就是卖狗屁膏药的。

至于政委，国民党军队从来没有设过这个职务。

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