如何评价人民日报声称「免除债务是大国常做的事，中国不该缺位」？

大家都在谈论这个事情在程序上是否合法，这网上一搜不就有了么，有什么难的吗？

我国的对外援助主要由商务部负责，对外援助的方式有8种：成套项目、一般物资、技术合作、人力资源开发合作、援外医疗队、紧急人道主义援助、援外志愿者和债务减免。所以，债务减免是对外援助的方式之一，是商务部的管理范畴。合法的程序即为，商务部编制预算，预算中包括对外援助的经费，会同国务院其他部门，一并提交全国人大审议。一旦全国人大批准了政府预算，商务部就可以使用这笔经费。使用情况如何，年底和第二年人大会审议部门和政府决算，以管理到底花钱花得怎么样。中间有无漏洞，当然是审计署的审查范围。

所以，只要这笔钱在商务部的预算内，自然合法，如果人大觉得商务部的经费花得太多或太少，会在审议决算的时候提出异议。下面是2015年商务部提请全国人大批准之后的预算（单位是万元）：

可以看到，2015年对外援助安排经费比2014年还有所下降，共安排164亿人民币。

你可能又要问了，那这120亿美元可是远远超过这个数额了啊！

如果你仔细看新闻，那几句话是分开的。一句是，「中国将继续增加对最不发达国家投资，力争2030年达到120亿美元。」看清楚了，中国的南南合作对外投资，总额120亿美元是一直算到2030年的，而且是「继续」增加。尚且不知道目前已经投资了多少钱。即便假设目前还1分钱未投，到2030年还有15年，合每年投资8亿美元。结合目前可能已经实施的投资，每年的实际投资将远小于8亿美元。

第二句话是「中国将免除对有关最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2015年底到期未还的政府间无息贷款债务。」免除的是截至2015年底已经到期，但尚未归还的无息贷款债务。我没有查这笔钱一共有多少，各位有工夫的可以查查看，因为对外援助贷款都是经由银行负责的，应该是可以查到的，但肯定不是很多人误读的120亿美元。并且注意，这次优惠的仅是无息贷款部分，优惠贷款部分并不免除。

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再来说说对外援助。我国媒体普遍强调我国的对外援助是不附加条件的。或许签署的协议里面确实没有条件，但是正如很多人说的，中国的对外援助其实有前提条件，那就是一定要符合中国的法律法规或管理办法，默认了这一点而签署的对外援助，当然不需要再附加其他条件了，因为兔子很无耻的居然把附加条件作为法规办法逐字逐条印出来了。商务部令2014年第5号《对外援助管理办法（试行）》中华人民共和国商务部网站里面有几条是这么写的：

对外援助以项目援助实施为主。
中方在援外项目项下进入受援方的设备材料、一般物资和援外人员合理数量生活物资的关税及其他捐税的承担或免除。

也就是说，顶著对外援助的名头进行的出口是免关税的。（谁敢说这是帝国主义倾销？）

援外项目一般由中方负责实施。
商务部依法对援外项目中方实施主体资格进行管理。

对于援外项目项下需从中华人民共和国境内采购、发运的物资，商务部会同国务院有关部门制订对外援助出口物资的检验监管和口岸验放办法。

也就是说，项目一般由中方实施，中方虽然没有明文规定采购必须从中国进口，但是项目由中国实施，而且实施主体资格由中方管理，所以。。。（谁敢说这是霸王条款？）

因外交、国家安全或承担的国际义务等原因，或因不可抗力导致援外项目无法完成时，商务部可中断或终止援外项目。

也就是说，即便国家主席进行了承诺，或是已经签订了合同，但如果哪天因各种原因中方不想援助了，或者中方的某些政治诉求并没有得到该国在国际上的支持，随时可以（因外交、国际义务等）停止，因为受援助方签协议前就认可了《对外援助管理办法》这个大前提。所以看似协议中什么都没有，但是这里就明明白白威胁了被援助国，你要是让爷不满意，你等著。

除此之外其他附加的采矿权等等，会出现在中国与XX国友好合作一揽子协议里面，自然也不会出现在援助条款中。

~~~~~~~~再随便说两句人大常委会。虽然我国政治不是那么的那个什么，但是人大其实也是一定程度的做到了透明。如果各位进入人大的网站，进入常委会专题，里面各次常委会的日程、议题，以及拟审议的法律、国际条约、政府报告都有明确的介绍。常委会专题_全国人民代表大会对于人大审议过的法律和议题也会有对公众征集意见的阶段。经人大常委审议但公众意见较大法律也会退出表决，原单位修改后再次提交审议，所以才会有「二次审议稿」，「三次审议稿」。比如今年的资产评估法已经是三次审议了。也有的法律列入了人大立法规划但五年一届人大任期内多次审议都没有通过的现象。也有经过审议后强行进行表决但被常委会否决的案例。我不是为赵家人洗地，只是想说，只有更多的公众参与才能更好地进行监督。

《人民日报》的责任是说话好听，这句话翻译过来，应该是「对外资本输出，圈占利益是大国常做的事，中国不应缺位」。

崽卖爷田不心疼。

其实只是「账面」亏了，好多东西只是出去转一圈就从左口袋进了别的口袋。左口袋出去的钱就不要还了，至于别的口袋……那可是国家机密。

这点破事也能让这么多人高潮，也是醉了。

别的不说，就算你不免除债务，非洲兄弟还得起？

非洲债务就那么回事，你免与不免，人家都不会还的，也压根还不起。

那边都是军阀政治，这一届军阀借钱的时候，压根不会考虑能不能还得起的事，反正过一天是一天，多高的利息都敢借。最后利滚利搞出好大的虚头，其实本来并没那么多债。

到了下届政府，谁还管你前人借的钱，如果去讨债只是徒惹笑柄罢了。不如索性姿态放高点，主动「放弃债务」。

说白了非洲借债就是一锤子买卖。今天你借了钱，今天我就抬你一手进联合国。明天谁认识谁？

这不能叫借钱，本质上是「行贿买投票」。当然国际上不可能说无条件送钱了，一定要打个幌子「借钱」。

现如今我朝的政治诉求不多了，主要都是为了挖矿，但是结果是一样的，就是人家根本不会还。这根本不是一个「借」的问题，当然谈不到「还」。

一百多年前美国国力突飞猛进，产能过剩，没有海外市场，而中国市场已经被老牌列强瓜分殆尽。