我国为什么不能有效执行公共场所禁烟？

我生活的城市是一个位于四线城市与五线城市之间的小城镇，所以答主们尽量不要说北上广等大城市的禁烟进展，希望答主能够从社会学，法律的角度来探讨这个问题。先谢谢各位了。
我自己对这个问题有感触主要是因为以前去撞球厅去网吧，总有一群不自觉的人抽烟，我不反对抽烟，但他们应该去厕所或者吸烟区去，而不应该在大厅等公共场合。这样很烦的。
希望各位大神谈一谈这个事件，有国外经历的大神可以谈谈国外成功公共场合禁烟的可取之处。

再次谢谢各位了

第一处罚力度太低，违规成本非常低，罚款也就罚几十？导致很多人也就不以为然了。对比一下国外，新加坡是从1986年起，罚款高达2000新加坡元（9755.4人民币），罚款不算完，还有一系列处罚，例如司机抽烟，吊销驾照……

第二执行不力，国内公共场所老烟枪们点起一根烟，工作人员一般都是过来请他熄掉烟就完了，如果不熄，好像也没有什么行之有效的办法，总不能和他打一架吧……

第三就是烟的价格相对比较便宜，容易获得，国外例如澳大利亚，一包烟的税高达69%

指望烟民素质提升达到公共场所禁烟的目的有点困难，罚款加上去，执行力度加大，其实烟民们也能忍受，最好的例子就是普通列车和高铁的烟民们

人口素质不一，惩罚力度不够

什么时候可以有效解决狗在公共场合拉屎了，这个问题也就差不多了

违规成本低，而处罚（或者劝阻）成本太高~还不如向现在所有的烟草产品继续加增10000000%的税收来的直接~况且「公共场所」的定义太模糊，天安门广场算不算？男厕所算不算？不是谁都有执法权，抽根烟5分钟，谁能保证执法者在5分钟之内一定可以达到现场并进行处罚？罚款够不够方圆一公里的无辜群众做一次清肺雾化？

一是因为大家都说到的处罚力度，公共场所吸烟大家都知道不对，但到这个错误成本并不高。二是因为社会观念，没有普遍觉得抽烟是一个非常不好的事情，我有一个化学老师本来是抽烟的，但是在在国外留学的时候戒掉了，原因就是他在的那个国家（具体国家我忘了）如果抽烟的话，会被大家鄙视和嫌弃。

补充一下，吸烟室比较少吧

现在执行了？我怎么没感觉到？

处罚力度不够，提升不了个人违法违规的成本，个别人明知道自己做的不对，以后会进行违法违规行为。

这个其实套用很多社会不公平现象