美中关系：美国一周内宣布两笔对台湾军售 美中台是否抛弃「战略模糊」引关注
美国大选结果就快揭晓，美国政府在七天内两次宣布了针对台湾的军售案，前所未见，也在美中以及两岸关系紧绷的当下，引起瞩目。这同时也是美国总统特朗普（Donald Trump）上任后第九次宣布对台军售。
此次军售案遭致北京的强硬反制。中国外交部发言人赵立坚10月26日在外交部记者会上宣布，「为维护国家利益，中方决定采取必要措施，对参与对台军售的洛克希德·马丁、波音防务、雷神等美国企业，以及在售台武器中发挥恶劣作用的美国有关个人与实体实施制裁。」
中国国台办发言人朱凤莲在10月28日回应美国军售案说，「美国政府一而再再而三违背『一个中国』原则和中美三个联合公报，特别是『八一七』公报规定，向中国台湾地区出售武器，向『台独』势力发出错误信号，我们坚决反对」。
朱凤莲强硬地表示，「民进党当局公然对大陆进行赤裸裸的军事威胁和挑衅」，「不自量力，企图勾联外部势力『以武谋独』，加剧台海紧张，只会严重破坏台海和平稳定，给台湾民众带来深重灾难，最终必然是死路一条」。
外界分析，这起军售案折射的不仅是美台之间的来往升温，北京反制台美之间的互动，这几个月来解放军在台海周遭不间断地进行军事演示，中国军机并多次飞越台海中线，都让人们关注「美中台三角」的关系是否已经舍弃过往的「战略模糊」（Strategic Ambiguity）政策，而走向「战略明确」。
位于华盛顿的智库「2049计划研究所」（Project 2049 Institute）研究员庄宛桦（Jessica Drun）对BBC中文说，针对两岸间「可能的意外」，只要白宫仍不明确表示会否保卫台湾，美国总体的战略模糊政策就依然有效。
牛津大学国际关系专家汪浩则向BBC中文分析，美国在《台湾关系法》（Taiwan Relations Act）文中提到，如果中国侵台，美方将表达「严重关切」，但非明文规定要「直接出兵」；不过，美国政府想要在法律之外突破「模糊战略」，乃至于承诺协助台湾抵挡中国军事入侵的趋势已经出现。
与此同时，就北京而言，这几个月以来，不断在台海进行大规模军事演示，解放军军机并频频穿越「台海中线」，这些动作是否表示北京认为「美台」之间的来往已经接近北京的「红线」？北京的对台战略也逐渐明确？
BBC中文梳理美中针对台海关系「战略模糊」政策的历史，并请专家分析目前在「美中台三角」的情势下，「战略模糊」政策的适用性，以及它如何影响三方的互动和民众的看法。
战略模糊
美国的所谓「战略模糊」政策，是指台海在发生危机的情况下，美国是否会介入或不会介入危机，美国有保留空间。「战略明确」政策则是是主张在发生台海危机之前，美国应尽早让中国了解华盛顿一定会军事干预，秉持这立场，让冲突不会升高或发生。
过去「战略模糊」一直是美台断交40年以来，美国对台之关键策略。综合各界分析，美国一直以来对台外交就在战略模糊中打转，但是否要更弦易辙，转向对台「战略明确」，都与美中竞逐关系的变化有关。
回顾美中台三角历史，牛津大学国际关系博士汪浩向BBC解释，以法律来说，所谓「模糊战略」体现在1979年美国与台湾断交后，国会通过的《台湾关系法》，该法称「任何企图以非和平方式（包括抵制或禁运）解决台湾未来的作为，均会威胁太平洋和平与安全，美国将严重关切。」 汪浩分析，从法律定义来说，若中国对台发动武力攻击，美国会干涉，但不代表一定出兵，这便是体现美国法律上战略模糊的代表。
事实上，根据台湾中研院学者林正义分析，美国是否以武力介入台海危机，早在1954年第一次「台海危机」期间，时任美国总统德怀特·艾森豪威尔（Dwight D. Eisenhower）即已面临。当时，毛泽东发动炮战攻打金门，艾森豪威尔政府认为美国若明确承诺会军事介入，将使得蒋介石政府认为可以对中国大陆发动战争。因此，美国时任驻中华民国大使蓝钦（Karl L. Rankin）向美国务院建议，美国对金马等外岛，能不宣布放弃，也不公开承诺，以「不确定性」让中国猜测，达到吓阻作用。
1990年代中期，比尔·克林顿（Bill Clinton）的模糊战略继续，但情况更加复杂。林正义分析指出，台湾民主化为克林顿政府「战略模糊」政策带来新的挑战，台湾在民主化之后，出现诸多让美国须面临中国压力的举动，譬如李登辉政府彼时拿著民主成绩寻求加入联合国等国际组织，或者推动台湾高层领导人访美等。因此，林正义的结论称，「克林顿政府不愿给台湾一张空白支票，认为这可使台湾受到节制，不会走向法律上的『台湾独立』」。
但是战略模糊也被认为有缺点。许多分析批评，1996年发生的台海飞弹危机，当时北京认为美国不会介入两岸，因此在东海等海域试射导弹，引发危机。「战略模糊」开始在美国内部遭遇挑战。譬如，1999年，时任台湾前总统李登辉，与台湾现任总统蔡英文等人合作撰写「两国论」，再次引发北京强烈反弹，两岸危机浮现。美国两大保守派智库「传统基金会」及「新美国世纪计划」及雷根时期政府官员，公开呼吁克林顿放弃「战略模糊」。
共和党小布什（George W. Bush）总统上台后调整对台模糊政策。2001年，小布什接受「美国广播公司」（ABC）采访时被问及若中国攻打台湾，「美国有无义务出兵防卫台湾」时表示，美国有义务，中国应了解，美国将「使用一切办法协助台湾防卫」。小布什这一「战略明确」的谈话，遭致时任民主党参议员拜登（Joe Biden）的抨击。共和党小布什的继任者是民主党的奥巴马（Barack Obama），他就任总统八年，美国对台湾的政策，也一直以模糊战略为主要方针，当时反「台独」立场鲜明的台湾总统马英九政府，以「九二共识」与北京往来大致顺畅，也没有遭致奥巴马政府反对。
但是，美中关系的质变，在2016年特朗普上台后逾发激烈。
除了特朗普开启美中贸易战，批评中国与美国科技企业展开不正当竞争等，特朗普还推出「印太战略」（Indo-Pacific）计划，美国近年与台湾互动频繁、军售频繁以及高层访台等动作，又开始招来美国是否已经开始舍弃「战略模糊」的策略来处理两岸议题的疑问。
美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompe）今年10月初在东京参与美国、日本、澳大利亚和印度共同举行的「四方会谈」。蓬佩奥在接受日媒专访时被问及若中国军队攻台，美国是否会出手协助台湾时表示，「美国会采取一切措施来缓解区域紧张情势」，他又说，对于中国的行为，坐视不管不是正确答案。
上周，美国众议院提出七部挺台法案，同一周末，美国在台协会（AIT）发言人孟雨荷（(Amanda Mansour）突然飞抵「八二三炮战」地点，接近中国大陆的金门岛「推广旅游」。孟雨荷并在周二（10月27日）在美国在台协会官方社交网站发表影片回答台湾民众问题，称根据「台湾关系法」，美台双方高层互访有所依据，并称「会把台湾民众希望邀请美国国务卿蓬佩奥来台访问的心愿转达给他。」
北京反制
美国与台湾频繁的来往，北京不可能毫无反应，甚至在习近平的强势领导下，北京对台政策比起过去领导人更加强硬。
分析指出，在美中贸易战的背景下，北京对美台来往的抗议与反制越来越强势。譬如，北京展开「战狼外交」与美国交手，在台海大规模军事演示以及习近平对台强硬谈话，也让外界开始分析北京对于美台互动是否也在抛弃「战略模糊」的想像。
北京清华大学学者阎学通，10月12日在美国乔治城大学举办的线上研讨会上就认为，「中美双方在对台战略上的模糊性，让三方都不知红线何在，『相互威慑』不起作用」，双方对台战略清晰化反而比模糊性更有利于稳定两岸关系。
不过，香港岭南大学政治系教授张泊汇分析，北京的态度一直都很明确，因为2005年，北京在陈水扁担任台湾总统时，就以《反分裂国家法》明确表示「台独」是中国的红线。「最近连续军事演习本质上与过去北京对台湾的恫吓本质上没有不同。因此，战略模糊改变与否，是美国面对的问题，而非北京，」他解释。
华府智库「全球台湾研究中心」（GTI）研究员张倚维（I-wei Jennifer Chang）也向BBC解释，虽然有关美国是否舍弃「模糊战略」的讨论日增，但她观察此刻美国并没有「正式」抛弃模糊战略的动作。她认为，美国若「正式」抛弃模糊战略对中国来说是毁坏「一个中国」原则，会导致美中关系崩溃。
「美国现在并未打算放弃战略模糊，而且更复杂的是，美国若要正式走向对台战略清晰，美国需要亚洲盟友在战略上的协调及支持，尤其是日本」，张倚维强调。
夹缝中的台湾
无论美中是否走向战略清晰，或持续模糊彼此过招，在两大强国夹缝中的许多台湾人，或移民到美国的台裔美人告诉记者，目睹特朗普四年来戏剧化的两岸政策，他们对于民主党欧巴马过去的八年执政的模糊战略，已经感到十分不耐烦。移民美国近30年、在高科技产业工作的安博（Amber）告诉BBC中文，特朗普政府对中国共产党的战略清晰，在贸易战以及新疆人权问题上都很明确，她认为这个政策能让台湾获益。
台湾评论家胡采苹也发文评论称，只有特朗普才能将对台战略改为战略清晰，「避免中共的试探与碰运气，这是美中台最坏结局，在这个基础上逐步修改上海三公报，让台湾有政治上可发展的未来，突破对台湾国际地位的紧箍咒。」这些说法都显示出许多台湾人对于美国的「战略模糊」很难接受。
许多受访者告诉BBC中文，他们期盼美国政府需要改以「战略清晰」与台湾来往。他们亦认同特朗普已经往战略明确化前进，并质疑拜登若当选会与北京重修旧好：「特朗普能做的，拜登做不到﹔拜登能给台湾的，特朗普能加倍给！特朗普政府既已引领全球抗中上手成了老司机，何须让与中国友好的拜登插手？」移民美国已十年的林先生告诉BBC中文。
张倚维则观察，蔡英文政府仍采取「战略战略」维系台海安全。譬如台湾外交部长最近公开表示中华民国不会寻求与美国再次建交，台湾不会全依靠美国抵挡中国军事攻击等等。「不管战略模糊或明确，对于中国武力侵台的威胁，台湾与美国对其的恐吓力量必须强大而令人信服，因此，我认为重点该放在建设台湾的军事防御能力以及加强威慑力量上。」
汪浩理解台湾人对于「战略模糊」的焦虑以及民主党对中国政策的不满。但他强调，从蓬佩奥到美国国家安全顾问欧布莱恩（Robert O'Brien)）最近的谈话都很明确，他们都说如果在台湾没有单方面改变台海现状（譬如在没有特定情境下突然宣布建立台湾共和国），而中国对台动武，那么美军一定会干涉，这些态度已经很明确了。至于美国会是否将通过明确表示美国会出兵干涉台海的法案，汪浩判断要等到选举过后才会明朗。
