日前印尼政府片面宣布，明年元月起，实施输出印尼移工「零付费」的政策，也就是说未来移工的出国工作成本如护照签证、来回机票及训练费用等12项细则，大约7~10万元的花费，都将转嫁到雇主身上。就在雇主强烈反弹之际，印尼政府再度公告，此项政策可能提前在今年11月启动。 

两则看似无关的新闻，实则是为了同一件事。日本新首相菅义伟10月18日开始对越南和印度尼西亚进行四天访问，这是菅义伟9月16日出任日本首相之后的首次外访。按惯例，日本首相首次出访大多会选择关系密切的盟友，如美国。值得注意的是，安倍2012年第二次上台后首次出访目的地中也包括越南和印尼。 

尽管菅义伟表面上是以出口日本防卫装备及技术达成共识访问越南及印尼，致力于加强与东南亚各国的合作以维持亚太地区稳定，目的还是为了经济，更进一步说是为了国内劳动力缺口。 

菅义伟日前在自民党会议上表示，希望与越南和印尼围绕重启两国技能实习生来日等话题进行磋商。根据日本法务省统计数据，截至2019年底，日本共有约41万名外籍技能实习生，其中以越南人最多约22万，印尼外劳也不少。受到新冠疫情影响，令大批技能实习生无法赴日，导致日本多地农业、制造业、建筑业等行业劳动力严重不足。 

日本在2018年年底通过出入境管理法修订案，针对「扩大」引进移工修法，预计在未来5年内开放34万移工进入日本，来源国分别是越南、菲律宾、印尼…等9个亚洲国家。这是日本第一回大张旗鼓透过修法希望引入外籍移工，并按「特定技能」给予程度不等签证，放宽居留资格，可重复申请延长，几乎等同于永久居留权。 

10月20日，日本首相菅义伟在外访第2站印度尼西亚与总统佐科举行了会谈。菅义伟表明了支持印度尼西亚重建经济的想法，将向医疗研究机构提供物资和设备器材。两国领袖根据经济伙伴协定（Economic Partnership Agreements，EPA），为了接纳护士和护工候选人，确认将展开磋商的方针。 

印尼政府此次对台政策主要针对来台的家庭照护工及渔工等2大族群，统计国内印尼照护移工约27万人，占全台家庭照护工的比例，高达77%。根据了解目前雇主如果请一位印尼看护移工，每月要花费2.5～3万，一旦实施新政策后，首次聘雇就要加入12项申请费首月花费暴增到10万。 

为此劳动部长许铭春表示，有关印尼方片面提及训练费等费用由我国雇主负担一事，不是只针对台湾，还包括新加坡、马来西亚、香港等14个国家，但目前透过外交管道了解其他国家对此事没有具体的表达。讽刺的是日本首相都已经处理完外劳的事并返回日本，我们的劳动部长却还在说要透过外交管道了解其他国家对此事没有具体的表达。10月1日越通社驻东京记者就报导了日本新任首相菅义伟预计于10月中旬访问越南和印尼的消息。 

一个巴掌拍不响，台湾的民间团体还是维持著旧思维，以为东南亚国家劳工到现在还望穿秋水的想要到台湾工作，在日本，外劳不局限在工厂及看护工作，一般餐饮、超市、便利商店都可以聘雇外籍劳工，基本工资也调到901日圆(约台币245元)，台湾除了剩下人情味之外还有甚么可以同他国竞争。民团强调「劳动部应该硬起来，可以采取强硬作为如冻结、开发其他移工来源国等，逼迫印尼与台湾坐下来谈，才可以保障台湾雇主的权益」，此举无疑是提油救火。 

劳动部基本工资审议委员会日前决议，基本工资月薪、时薪皆有微幅调整，时薪则由现行的158元调升至160元，预计提报行政院核定后，自明年1月1日起开始实施。以台日基本时薪相差85元，外劳日平均工作8小时计算，台湾雇主因为印尼新对台外劳政策所多吸收的10万元外劳成本，等同支付147天与日本雇主相同成本，为此要令印尼政府收回新政策的机会不高。 

顺道一提，台湾的情报工作除了收集中国大陆情资，也要分一点资源在他国的经济民生上，不能以台湾在地思维去解释区域性及全球现象，否则台湾一直只会在事情发生后才谋求解决之道。 

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

【Yahoo论坛】系网友、专家的意见交流平台，文章仅反映作者意见，不代表Yahoo奇摩立场 >>> 投稿去