英整合作战概念确立战略转型方向

编译王光磊／综合外电报导

英国9月30日公布「整合作战概念」（Integrated Operating Concept），指出英军须透过更具弹性的动态吓阻、增进与关键盟友合作，以及作战思维与载具全面现代化等方式，强化自身国防力量，以对抗「威权对手的政治与军事野心」。

顺应时代变革省思军事思维

英国参谋总长卡特上将在智库「政策交流委员会」演说时，首度公开「整合作战概念」，强调这个「重新省思的战略」可能是数个世代以来，英国军事思想最大变革，甚至根本改变军事作战与武力使用方式。

弹性动态吓阻因应对手灰色战术

卡特说，当前资讯的普及与通讯科技快速发展，改变了战争与政治的性质，减少资讯不对称带来的不平等，但也形成非战争时期，破坏政治与社会凝聚力的新工具、技术与战术。此外，太空、网路、电磁频谱，乃至于民间军事公司及代理战争，都被新一代威权对手利用武装冲突法的漏洞，使用介于战争与和平之间的「灰色地带」战术，谋取自身利益。

因此，英国必须从3个方向推动「整合作战概念」。首先，将「作业」（operating）与「作战」（war-fighting）分离，以更具弹性的动态吓阻方式，遏止对手利用「灰色地带」战术谋取利益。

多领域联盟作战整合力量

其次，英国不能再以英伦三岛的孤立国家自居，应与关键盟友进一步整合，无论是陆海空等传统作战场域，还是太空、网路与电磁频谱皆然，进而达成多领域联盟作战的累加整合效果。

建立资讯时代新战力

最后，英军必须从工业时代军队，朝系统化的资讯时代军队转型与现代化。由于数位科技已深入每个层级的载具系统，许多还停留在工业时代的传统载具，已追不上数位时代科技的能力，因此英国透过各种测试与资源分配，建立资讯时代新战力，然而这种发展并无固定准则与模式，英国必须冒险与实验，才能找到有效的道路。

11月公布《整合国防总检》计划

《国防新闻》报导，英国公布「整合作战概念」后，将在11月公布更具体的《整合国防总检》计划，英国多名政府官员已透露，这份总检将让英国放弃发展部分传统军力，进一步聚焦太空、网路与人工智慧。