一场突降人间的新冠疫情，不仅对全球人类健康与生存构成严峻威胁，更冲击原本被视为理所当然的各种日常运行。而当代人类能否超越种族与意识形态等各种分歧，携手团结合作共同应对此一重大卫生事件，展现人道主义的价值与精神，俨然成为眼前最重要的时代课题。

然而，令人遗憾的是，疫情不仅没有如好莱坞电影经常演出的那样—每当出现外星人进攻地球或大洪水时，总是能够促使各国捐弃成见团结起来共同应对，或使中、美两大强国加强防疫合作，反而因疫源追溯、防疫成效及内部政治等各种因素，进一步加剧双方既有的对抗态势，并如蕈状云般地不断向外扩展。

近年除了中美关系持续恶化，两岸关系也因北京当局过去20年来僵化的对台政策，错失许多宝贵的和缓与深化契机。尤自2016年民进党重返执政以来，对岸轻视蔡英文总统释出的善意，持续紧闭两办、两会高层原本有效且必要的沟通管道，两岸关系更从冷和平陷入冷对抗，不仅进一步恶化台海情势，也使双方针对年初疫情及其衍生的小明、陆生等议题处理上，增加许多不必要的经济、社会与政治成本，代价不可谓不小。

针对小明来台团聚与陆生返校学习等事宜，随著两岸双方各自疫情逐渐和缓可控，政府有关部门在应对疫情的相关防疫整备能量也均有所提升，加上此前经由两岸终究完成的撤离滞鄂台民专机成功经验与模式等基础上，政府早已决定逐步启动解封开放政策，但却有相当部分仍被以疫情或两岸关系，或据传遭对岸藉大通证、去「国立」等技术性因素干扰而遭排除在外，或阻于路途之上，不免令人感到遗憾。

平心而论，开放陆生来台学习既然是政府的现行政策，如何在疫情可控的前提下，安全循序有效地保障陆生同其他境外生享有平等且不受歧视的返台学习权利，不仅关乎台湾的整体形象，也是执政能力的一项重要考验。此外，因于两岸合法婚姻关系的小明们，原已获政府同意来台依亲或就学，只因返乡过年却遭逢疫情而受困于对岸，迄今无法与家人团聚，如何尽早圆满解决此一问题，保障相关人等的家庭团聚权，更是彰显台湾政府重视人权与人道精神的重要契机。

尤其，面对当前充满不确定性的亚太与台海情势，两岸双方若能持续互释善意，良性沟通，尽早共同促成小明与陆生议题的圆满解决，不仅有助于保障当事者权益，有利于维护台海的和平与稳定，亦不失为改善两岸关系的试金石与启动钮。（作者为两岸政策协会秘书长）