近来两岸关系有愈来愈严峻的趋势,除了受「新型冠状病毒」(COVID-19)疫情与中美贸易战冲击之外,美国持续销售武器给台湾、军机军舰出现在台湾周边海域、派遣卫生部长等高层官员访台,使得中国大陆认为民进党正在利用美国势力而迈向「台独」的道路,除了以各种方式进行批判之外,甚至不惜以举行军事演习试图遏阻此一趋势。

以当前国际情势观之,特别是美中台三方关系,最佳相处方式就是「维持现状」与「和平发展」,任何一方都不要试图改变现状。「维持现状」是台湾当前主流民意,透过「和平发展」过程,增进两岸交流合作,待未来条件成熟后再谈以后较敏感的政治议题。而两岸和平稳定、繁荣发展,也非常符合当前美国的利益,不会让美国陷入台海冲突情势中。

然而,目前民进党当局推动「仇中抗中」策略,试图依靠美国力量来实现其台独理念。如果美国支持民进党的台独政策,越过中国大陆的底线,势必引发中美战争,其结果就如同哈佛大学教授傅高义(Ezra Feivel Vogel)所说:「可能会升级为一场对全人类造成灾难性打击的大战」﹔如果美国不支持民进党的台独政策,台湾单独与大陆进行台独战争,其结果可想而知,台湾人民的生命财产将毁于一旦。

相较而言,过去国民党的「亲美和中」路线,不但有助于台湾拓展对美关系,更能维系两岸和平稳定,避免走向战争威胁。而「亲美和中」最主要的关键就在「九二共识」,前些日子马英九说:「九二共识是大陆对台政策的定海神针,也是大陆对台政策底线,更是台湾争取弹性最大限度,对台湾利远大于弊」

「九二共识」的由来是1992年海基、海协两会在双方政府授权下,达成「在海峡两岸共同努力谋求国家统一的过程中,双方虽均坚持一个中国的原则,但对于一个中国的涵义,认知各有不同…对于一个中国的涵义,双方同意各自以口头方式表述」,这段文字后来在2000年被学者与媒体以「九二共识」来命名,并广为两岸各界使用。

「九二共识」非常符合当前台湾的各项法律规范,根据「中华民国宪法与增修条文」,我方主张「一个中国」即「中华民国」,在前言中有「为因应国家统一前之需要」,也就是说未来是要追求国家统一的,目前分治为「台湾地区」与「大陆地区」。由此可见「九二共识」具体内容就是依照「中华民国宪法与增修条文」所产生出来的政策。


 2008年国民党再度执政后,海基、海协两会在双方政府授权下再次展开协商,在两会往来的正式文件中就提到,以「九二共识」为两岸互信基础恢复协商,自此「九二共识」出现在两岸官方文件上,成为双方正式承认的互信与协商基础。而在此基础之上,两岸恢复海基、海协两会协商,一共举行过11次会谈,签署23项协议。

两岸自1987年11月2日开启民间交流序幕之后,由于双方在法理上无法正式承认对方,但又无法否认对方相互存在的事实,因此必须发挥高度政治智慧,寻求共同政治基础,搁置争议务实协商。「九二共识」有其历史成因,虽然不能满足所有人的政治理念,但确实是在两岸历史背景下的最佳相处模式。

 「九二共识」虽然已是28年前达成的共识,但放在2020年的今天,仍旧有其新时代的意义,就是让两岸能「维持现状」、「搁置争议」、「务实协商」、「交流合作」,让人民能「安居乐业」,企业能「永续经营」,非常契合当前两岸良性互动之需要,也符合美中台三方利益,是一举三得的政策。

总而言之,「九二共识」是维护两岸和平与保障台湾安全的关键因素,让双方能「维持现状」、「和平发展」,这不但有利于两岸关系的良性互动,同时也非常符合美国的政策与国家利益,是三方都有利的「三赢局面」。此一局面若是被台独意识型态破坏,不是为人类带来历史浩劫就是造成台湾生灵涂炭的悲惨世界。 (作者邓岱贤,原海基会经贸处处长)
【大华网路报】



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