张竞／菲舰触礁北京戒护 对台湾主权的反思
▲菲律宾海军皮拉尔号巡逻舰。（图／达志影像／美联社）
8月29日菲律宾海军吨位最高主力战舰「皮拉尔号」（BRP Gregorio del Pilar FF-15）于南沙海域半月暗沙搁浅，引发各方揣测真正原因，但从马尼拉迅速通报北京，以及大陆所采因应措施观察，菲律宾葫芦中应不会另藏膏药，北京亦顺势展现掌控南海能力，值得吾人关注。
首先皮拉尔舰搁浅半月暗沙系位于南沙南华水道东端入口，1937年该水道由美国海军救难舰USS Pigeon（ASR-6），完成测绘作业后，才确认命名为USS Pigeon Passage；并将其南侧「无乜礁」（乜音同咩）顺势从Tennent Reef另行命名为Pigeon Reef。
当时日本、英国海军、美国海岸防卫队以及美国海军都在南海测绘，相互比对资料援引岛礁水道命名。但就两岸来说，则依传统将此水道，依其西侧入口南侧华阳礁加以命名；并于1983年正式确认其名称为「南华水道」。
南华礁渔民称其「恶落门」，西方则称Cornwallis South Reef。1935年先由中华民国水陆地图审查委员会定名为「南康华里礁」，1947年再由中华民国内政部方域司定名为「南华礁」；1983年中华人民共和国中国地名委员会则沿用中华民国定名，公布标准名称为「南华礁」。
其次皮拉尔号系于半月暗沙北端搁浅，而南华水道却在该礁沙南部，实在有违常情。依据美海军所刊南海航行指南，明确建议若无强烈军事与经济需求，宜尽量避免穿越海图标示不一，水文资讯多所矛盾之南华水道；从航海专业判断，菲舰在此搁浅，必是多项航海技艺失察，才会如此离谱。
行船走马三分险，大哥也别笑二哥；2012年7月11日19时解放军海军编号560东莞舰，亦在南华水道执行巡逻任务时搁浅半月暗沙，经过友军兵力救援后，总算在7月15日5时顺利脱险，尽管人员并无伤亡，但舰艏轻损亦是灰头土脸收场。
但若回顾当时菲国反应，其实亦与目前大陆网民相差不远，就是因为1999年5月9日，菲国曾以菲舰马德雷山号登陆舰（LT 57 Sierra Madre）于仁爱礁坐礁搁浅作为口实，企图侵占岛礁，此事目前仍无法收场，造成猜疑亦不令人意外。
当本次海事案件发生后，在情况见诸于媒体前，大陆海上执法舰艇抢先赶抵现场戒护，海上搜救船「南海救115」亦自渚碧礁紧急启航直驶半月暗沙海域待命救援，整体反应处置明快果断。
其实这不但显现出大陆在南沙海域监侦掌控与通信截听能力，更以具体行动透过展示海域救难能量，对国际社会显现其提供公共服务诚意，但隐约之间亦透露出其军事作战实力，产生战略吓阻作用。
因此国际社会解读马尼拉主动通报北京此次意外，应当是在顺利协商南海行为准则氛围下，不愿另生枝节；但殊不知当整个海事意外现场，基本上已遭大陆完全掌控，马尼拉只能顺势而为，尽量藉外交辞令挽回颜面。台北应当思考，国际社会向来现实，回避经略南海，缺乏具体实力，最后岂能维护主权？
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●张竞，中华战略学会研究员。以上言论不代表本网立场。88论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄[email protected]
