▲文化部预告《文资法》修正草案，蒸汽火车有望再度喷烟。（图／漫步在云端的阿里山）

记者林育绫／综合报导

台铁蒸汽火车复驶后，却受到「空气污染防制法」箝制而不得喷烟，让不少铁道迷相当失望；而今文化部预告《文化资产保存法》部分条文修正草案，包含「蒸汽火车可动态保存」相关条款，授权中央主管机关会同环保署订定管理办法，以兼顾环境保护与文化保存，让蒸汽火车有望再度喷烟！《文资法》修正草案共有四大重点，自20日起预告30日，期满后将再进一步研修。

▲2018年文化部在全国办理12场「全国文化资产会议」分区论坛，各界及公民代表齐聚一堂进行交流，为文资保存擘划未来。（图／文化部提供）

为强化中央及地方政府保护文化资产之责任、提高私有文资所有权人保存诱因，并整体强化文资保存体系，文化部在2018年召开全国文化资产会议多场分区论坛及全国大会后，启动《文化资产保存法》之研修。经委托专题研究，以及与专家学者、各县市主管机关及中央相关部会研商后，文化部于8月20日起预告《文资法》部分条文修正草案，草案预告30日，期满后文化部将再进一步研修，并将修法草案送行政院审议。

此次《文资法》修正草案研拟多项制度革新，修法主要目的在于四大重点：

一、增加私有文资保存诱因，新增历史建筑、纪念建筑全额减免房屋税、地价税，提高私有文资所有权人参与保存的意愿，以及扩大容积移转适用对象并建立容积代金制度、建立文资「价购」机制、建立土地交换机制等。

二、强化公私有文资保存作为，包括公有机关应编列文资保存预算、强化逾50年公有建造物需进行文资价值评估之规范、增列蒸汽火车动态保存条款等。

三、增订罚则以强化管制，包括对于历史建筑、纪念建筑有管理不当导致文资价值减损、营建工程遇有文资价值之建造物但未依规定停工等行为，都拟新增行政罚。

四、新增「公益诉讼」条款，明定公益团体在主管机关办理审查违反法令，导致未指定或登录为文资时，得依规定向行政法院提起诉讼。

文化部表示，文化部长期以来致力建构完整的文化资产守护网，希望将文化资产保存策略，从过去抢救单栋单点的「文化保存1.0」思维，转向建立整体文资保存发展体系的「文化保存2.0」新视野。
此次提出《文资法》修正草案，即是希望强化文资保存法规体系，强化中央跨部会、地方政府、文资所有权人保存、活化、传承文资之责任，唯有提升整体国家社会的文化保存意识，才能建立「文化保存2.0」的新思维。

在强化文资保存能量部分，今年6月公告施行之《文化基本法》第24条第2项明定，文化部应设置「文化发展基金」，未来文化资产保存相关事项之办理，除政府直接编列预算外，也可从文化发展基金支应。

此次《文资法》部分条文修正草案亦新增，主管机关为保存维护私有文资，得另协调机关、行政法人、学校、机构、法人、团体、个人或公益信托购买私有文资。此外，外界出资赞助文化资产保存之款项，新增得交由行政法人专款专用办理文资之修复、再利用或管理维护。

预告《文化资产保存法》部分条文修正草案：
https://www.moc.gov.tw/informationlist_253_241_1.html
https://www.boch.gov.tw/information_166_101453.html