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核研所花1亿多元向马尔他商TSL公司,采购的核废料储存桶,其供应商资本额仅1200欧元。(图:壹周刊)

行政院原子能委员会核能研究所从2011年开始,逐年编列预算,采购超铀TRU核废料储存桶,这些超铀核废料(TRU),据了解是1988年张宪义上校带著台湾发展核武的资料叛逃,导致美国突击核研所,以水泥灌浆核武实验室,所封存的「燃料池超C类废弃物」。

《壹周刊》调查发现,这批TRU核废桶,一个要价新台币约80万元,自2011年到2016年,总共1亿1千多万元的采购标案,皆由七星国际公司得标,但七星国际仅为代购进口公司,实际供货商是一间原注册于英国的公司TRU-System Ltd.,简称为TSL,资本额为100英镑,约台币4千元。

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核研所采购超铀TRU核废料储存桶,历年来的标案统计资料。翻摄画面

更离谱的是,英国TSL目前已经解散清算,2012年8月28日,另在马尔他共和国注册一间同样名为TRU-System Ltd.的公司,资本额仅1200欧元,约台币4万元。台湾七星国际继续向马尔他商TSL采购,供应核研所的TRU核废料储存桶。

直到2017年,七星公司和TSL「独霸」核研所TRU核废桶采购的情形被打破,由台湾群禾机械公司以780万元得标,群禾根据采购规范,制造12个TRU核废桶,并将产品送往美国测试,取得国际原子能总署(IAEA)和美国运输部(DOT)核可的第三方实验室认证。

但群禾依约在2017912日,将10个TRU核废桶载到核研所准备交货时,核研所却以群禾未取得「TSL生产授权规范」等文件不齐为由,拒绝验收。

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经查询发现,英国TSL公司已经申请解散清算。翻摄画面

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登记在马尔他的TSL公司,资本额仅1200欧元,约等于新台币4万元。翻摄画面

群禾表示,核研所要求的「TSL生产授权规范」,并非核能安全规范,是TSL交货时的品保文件,内容为厂商自己生产履历,让群禾不解,TSL是竞争厂商,核研所将厂商自行认证的「TSL生产授权规范」当作验收标准,实不合理。

群禾认为,全球有能力制造TRU核废桶的厂商很多,群禾亦有能力供应日本东芝处理福岛核灾的高阶核废料储存桶,皆符合安全规范,核研所无理由采用专利品或指定厂牌的必要。

群禾并质疑,若核研所真的非TSL的产品不用,那也应该用限制性招标,而不是在公开招标中玩弄文字游戏,把TSL公司的简称列在采购规范内,扩大解释条文,借此绑定特定公司产品。

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群禾曾供应,日本东芝处理福岛核灾的高阶核废料储存桶。翻摄画面

关于此采购争议,群禾已向行政院公共工程委员会申请调解,去年至今已开过三次调解会,核研所仍拒收群禾供应的TRU核废桶。

核研所表示,群禾交货时,没有取得认证,不符合采购规范,才不予验收,历经工程会调解,目前等工程会做出最后的调解意见,当初国内没有超铀TRU核废桶,才会向国外找寻,任何公司只要符合资格,都可以来投标。

核研所再解释,「TSL生产授权规范」是核研所认为TSL的设计,符合美国的品保规范,才采用TSL的设计执行,其他厂商按照这个设计制造,也不能侵犯对方的智财权。

针对采购案将特定厂商的产品规格列入,引发绑标的争议,核研所则解释,TSL所生产的TRU核废桶,国内并无特定代理商,任何厂商得标,都能自行引进,符合采购法规范。


七星国际公司表示,七星是根据核研所采购超铀TRU核废料储存桶,所开出来的采购规格,再搜寻到TSL这间制造商跟其购买,七星并非TSL的台湾代理商。(撰文:洪玲玲)

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