▲▼许宗力说司法命悬一线,其实,关键就在于淘汰不适任司法官。(图/记者吴铭峰摄)

▲许宗力说司法命悬一线,其实,关键就在于淘汰不适任司法官。(图/记者吴铭峰摄)

记者董介白/特稿

每逢司法节,早已不复见过往的大肆庆祝,而改由学术研讨会取代,能多低调就有多低调,原因是信赖度始终低迷使然。身为司法审判机关的大院长,许宗力在第74届司法节致词时用「命悬一线」,警示司法的信任度仍处于长期的低档,在四成左右游走,再度唤醒这个圈内不愿碰触的老问题。

许宗力有危机四伏的警醒,先打自己五十大板,然而每位司法院长上任的使命,都誓言要提振司法的公信力,拉抬人民对司法的信赖度,为何司法改革讲了不知多少年,结果却始终这么低,难道这是司法院长的宿命吗?

许宗力深知问题的核心点在于「人」,但更急切的是,司法行政的功能已非过去一味在于支援审判,确保法官独立审判不受干扰,更重要的一帖解药就在于淘汰不适任的法官,即便这会得罪人,但却是提振司法信赖度的唯一良药。

「司法改革」这四个字是政治用语,是执政者给人民的牛肉支票,当然更是全民卑微而恳切的期待。讲司法改革,议题又硬又难懂,但却很能唤起老百姓的感受,原因无它,想透过司法定纷止争的民众,是使用司法的人,他们也是第一线接触法官的人,小从法官的问案态度,大到裁判品质的好坏,每一样细节都攸关人民对司法的信赖,这不是打官司,总有一边赢一方输,无法让两造都开心的如此简单逻辑。

许宗力说的好,司法制度的改革只是基础建设,制度是冰冷的机器,能够撑起人民对司法信赖的梁柱,终究是在人,唯有用法官的温暖、柔软的心,在审判时展现耐心、同理心及开阔之心,才能让民众感受司法的温度,进而提升人民对司法的信赖。

可以如此文青式的诠释司法命悬一线的原因所在,代表司法当局知悉问题所在,但我们要问的是,如何解决这样的陈年状况,答案其实很简单,也是最为困难的淘汰出场问题,让不用心,且无担当的法官离开法院的审判工作,司法的公信力自然可提升。但现况是,总不能只停留在口号式的喊出场,牵扯到如何量化表现好与坏,甚至是审判不得干预的宪法层次问题,拿来当成淘汰机制还无法上路的借口。讲好几年的淘汰,结果又有几个法官被淘汰出局?

我们的司法院虽是宪法里头的最高司法机关,但却不碰审判,名不正言不顺。这些年来,在司法院创设大法官开庭、公惩会法庭化等等,沾点边,勉强算是;司法院的重点任务,过去大都定调在支援审判机关, 包括设备和人力的充实,让法官更能专心于审判。用白话文讲,是在服务法官,结果呢?

扣除新进的法官,多数法官领有如部长级的薪水,是全体纳税人所供养,这也是为何民众有感之所在。前面提及的司法院支援审判工作外,司法院更应有勇气的理出这条淘汰不适任法官的路来。法官的汰除是得罪人的工作,但总不能成了应付的口号!

司法最根本的问题在于人,讲细一点,虽是少数,但傲慢而问案态度不佳的法官,没少听说过。法官认真与否,从法官的裁判书类就可窥知。再来,法官办案的专业度,尤其是事涉财经专业的个案,更是饱受社会的责难,这其中,更是隐藏涉案当事人的知名度,能否真的做到一切由证据说话,而非取巧的做出任意性判决。套一句内行人的话,不管是民事案件的证据取舍,乃至形成判决的推论,到刑事案件的闪躲判决内容,虽然一般民众看不出来,但对圈内人而言,大家都是心如明镜般的透彻。

民众冀盼的司法官淘汰制度,司法行政当局总该拿出点章程与进度,如此一来,民众对司法公信力的网路民调数字,定会瞬间提升!


 

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