4月初连假结束，防疫的气氛更加紧绷。笔者在本文先建议，既然已对市内及室外集会人数进行控管，那各级政府就不要再推动国内观光，避免各主要景点人多聚集；且记得强力要求，必须戴口罩、保持卫生习惯及社交距离。

严峻疫情下，下个月将是蔡英文总统第二任期的开始，相关人事布局也受到瞩目。本文目的不在预测名单；而是倡议在疫情下，人事布局该有何重点，并预防不必要的情事发生。

防疫仍是最重要的内阁任务。防疫是所有当前所有施政的基础，防疫稳定，一切施政才得以稳定。卫福部陈时中部长带领的团队表现良好，民意支持度高，应该连任。但其带领防疫已有几个月，辛苦劳累是必然。建议该有个得力副手可以轮替，否则铁打的身体也禁不起几个月的折腾。这次防疫可能会很久，建构一个成熟、可轮替主导的团队，对阿中部长好，对台湾也好。

纾困及振兴是当前另一个施政重点，这是财政、经济、金融、交通等等复杂层面的总和，也非常棘手。苏贞昌院长称龚明鑫政委是「纾困陈时中」，将每天跟国人报告纾困及振兴进度。龚自己也知道这任务非常艰巨，因为「全世界都提出有史以来最大的纾困振兴方案」。有鉴于纾困振兴的繁杂与跨各重要部会，笔者建议这该让副院长层级主导较为适宜。现「堪称经济陈时中的沈荣津」部长，已传出有担任副阁揆的呼声，笔者认为颇为适合。纾困振兴业务，需要一位分量极高的财经人士加以统筹，这在预期中才较容易达阵。沈部长明显比龚政委适合，他较能就纾困振兴业务进行一盘棋的主导。

当前情势下，那些人事安排该避免出现trouble，也必须特别留意。首先，该以行政院为主，其他监察院、总统府人事安排可以先暂缓。现防疫及纾困振兴业务集中在行政院，人事安排当然就以政院调整为宜。若又涵盖其他府院，幅度过大，党内竞争又激烈，绝对不符合当前施政的主旋律，也易引起社会各界不良的观感。其次，地方党部主委改选将在5月24日进行投票，这也是目前让人担忧的变数。

党内选举，历来是派系及党公职高度竞逐的场域；若在当前防疫氛围下，各派系及党公职仍如往常激烈在地方竞逐，外界观感绝对不好。因此如何在可控制的情况下处理本次地方党部改选，也是520前后人事必须思考的重点。现卓荣泰主席已注意到此事，实属政治敏锐度极高，他建议本次选举竞争不要太激烈，是很正确的思考。但除了该思考，可能卓主席及蔡英文总统该有更直接的作为，避免选举出现不好的变数与外界观感。

520即将到来，这是蔡英文总统第二个任期的起手式，相关人事安排不可不慎。制定几个好剧本，绝对是当前党政运作的重点。

【作者 郑明德／台北城市科技大学企管系副教授】

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