陆投资新法放宽组织架构 学者提醒：关注「这个规定」
▲去年中富士康工业互联网在上海上市后，曾掀起台商争相赴陆上市的讨论，但也传出大陆证监会紧盯上市公司必须依规定成立党组织。（图／记者魏有德摄）
记者陈政录／专题报导
大陆去年底公告新的《外商投资法》草案，内容中如放宽外资在合资、合作时高层架构的组成规范，被视为有利于外资企业掌控经营权，但有学者提醒，从大陆去年起越来越重视《公司法》中的「企业设立党组织」规定来看，还须审慎关注。
据大陆商务部说法，新的《外商投资法》草案，将取代外资三法(中外合资经营企业法、中外合作经营企业法和外资企业法)。规范对象为外国投资者及其投资行为，但不再规范企业的组织形式、经营活动等内容。
以组织形式为例，过去合资、合作时，对于合营各方委派合营企业董事长、副董事长、董事人选名单将可由外资企业协商决定，不用一定有陆方名额，被视为有助外资掌控企业经营权。
▲大陆证监会 。（图／翻摄自中新网）
但中华经济研究院第一研究所（大陆所）所长刘孟俊也提醒，这不代表陆方彻底放弃对外资企业的掌控力，以其公司法中，规定满足条件的企业须依法设立党组织、实行党组织活动为例，仍可能在企业经营中产生影响力。
事实上，去年中大陆证监会便紧盯企业落实甫宣布修订的《上市公司治理准则》。其中在第五条要求上市公司应根据《中国共产党章程》设立共产党组织。
刘孟俊认为，虽目前大陆企业内的党组织地位不如董事会高层有决策权，类似基层工会，但未来新的外商投资法推行后，陆方是否于另一端藉公司中的党组织，保有一定的作用，仍需审慎关注。
此外也有熟谙两岸企业经营事务工商团体代表透露，「协议控制」也是新法推行后，台资企业关注的议题。
她解释，陆方一直于高科技、金融等产业设立准入限制，要求外资采合资合作方式才得以进入市场，台商为保有经营决策权，虽持股比例受限，但常有先与陆资签署「同股不同权」等类似协议的做法，若未来陆方有进一步作为，就可能受到影响，需审慎关注。
上海台协副会长、高朋（上海）律师事务所合伙人蔡世明坦言，协议控制在法律上一直备受争议，若原先规定外资经营某种行业时有持股限制，但若台商为保有决策权透过协议控制规避，若被追究其具有「实质控制」之实，可能就站不住脚。不过他也提到，按陆方持续开放的角度来看，可期待未来于更多领域开放外商独资，如近期于上海动土，独资建厂的美国电动车企业特斯拉就是一个例子。
