▲花莲检察官公审幼童事件中，当事人已遭起诉并移送评鉴，但依目前的《法官法》，要让检察官退场，却存有重重的障碍。（图／李丽芬办公室提供）

花莲地检署检察官林俊佑因怀疑女儿遭霸凌，6月两度带警察强行进入幼儿园讯问，如此目无法纪的行径，已遭起诉，并移送检察官评鉴委员会为个案评鉴。惟因刑事审判，须严守罪刑法定与罪疑惟轻等原则，再加以被告为具有法律专业的检察官，不仅审理时间可能漫长，最终也未必被判有罪，若欲迅速汰除此等败坏法纪的检察官，就得依赖评鉴制度。只是依据目前的《法官法》，要让检察官退场，却存有重重的障碍。

原本依据《公务员惩戒法》第24条第1项，对于违法失职的公务员，主管长官可移送监察院进行弹劾，若为九职等以下者，则可迳送公惩会审理。又根据《公务员惩戒法》第5条第2项，主管长官于移送惩戒之同时，若认为情节重大，亦可先行停止职务，以避免公务员继续为相关职务之执行，甚至办理退休。

只是在《法官法》于2011年实施后，检察官若有违法、失职，依据此法第89条第4项，就应付检察官评鉴委员会为个案评鉴，于认为有惩戒必要，再移送监察院，再由其弹劾给司法院的职务法庭为审理。如此的程序，就比一般公务员来得繁琐。

就检察官评鉴委员会的组成，11名委员里，有3位要由全体检察官选出，1位要由全体法官选出，3位要由全国律师选出，剩下4位所谓的公正人士，再由法务部来遴选。如此的组织，看似他律，惟属司法圈者，就有4位，且4位外部委员还是由法务部从司法院、全国律师公会所推举者来遴选，要说有公正性，实得打个大问号。

至于检评会一旦决议惩戒，还得移送监察院，因弹劾权乃其专属，检评会的决议对监察院来说，也只能是种建议，无任何法律的拘束力。监察院决定弹劾后，还必须移送至职务法庭为审理。但问题是，5位职务法庭法官，有1位必须是检察官、其他4位为法官，如此的组成又落入自己人审自己人的窠臼。也因此，整个对检察官的惩戒，于《法官法》实施后，反而变得极其困难，且看似客观、公正的程序，却处处充满著自律的痕迹，这就很难避免司法圈自我掩饰、自我保护的结果。

针对花莲地检署检察官的荒唐行径，依据现行法制，实很难急速淘汰，于现阶段，法务部就应立即停止其职务，而非以调离现职、休假，甚或等锋头过后，让其转任律师了事。只是同样在《法官法》实施后，要停职，还得经由检察官人事审议委员会来决定，而这组织与检评会相比，完全是内部人组成，恐更难摆脱官官相护之色彩。

原本在《法官法》实施后，各界希望借由评鉴制度来制衡法官与检察官，但这几年下来，在在显示效果不彰。若不尽速检讨与改革，这部《法官法》就得继续承担「恐龙法官法」的骂名，所谓司法改革，也只能是个口号。

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●吴景钦，真理大学法律系专任副教授、马偕医学院兼任副教授、台湾永社理事、台湾陪审团协会理事，著有：《法官应该我来当》、《国民参与刑事审判制度》。以上言论不代表本报立场。