【雪花新闻2019年05月07日讯】（雪花新闻记者吴旻洲台北报导）鉴于共谍案常被轻判，立法院会7日三读修正通过《刑法》修正案，在外患罪章中增订条文，将大陆地区、香港、澳门、境外敌对势力或其派遣的人，纳入适用范围；并对未获授权与包括大陆在内的他国约定者，如危害国家安全，可处无期徒刑或7年以上徒刑。本次修法是自刑法制定以来，84年后首次修正。

目前《宪法》将中华人民共和国实际统治领域视为台湾的“大陆地区”，而非“外国”或“敌国”，因此过去发生的共谍案，仅能以《国家安全法》泄漏国防机密罪处理，最重处5年以下有期徒刑，无法以《刑法》外患罪论处。

本次提案修法立委王定宇表示，由于现行《宪法》规范的领域和现实状态不一致，因此《刑法》中的外患罪无法发挥保护国家安全的功能，以致于台湾共谍被轻判、背叛国家的退将如柯政盛、许乃权等判刑确定之后，还能领到高额退俸，这些畸形现象都得以矫正。重要的是，面对中共武力威胁和渗透，透过本次修法得以保护台湾国家安全和人民的民主自由。

王定宇说，借由在《刑法》中明订中国、港澳、境外敌对势力均适用外患罪章，是有效将共谍纳入的方法，比用“敌人”定义更简单、清楚，这是数十年来难得的一步，将共谍列人外患罪章，等同“敌国”。

他强调，现行《两岸人民关系条例》规定，非经政府授权，不得与中共以任何形式协商签署协议，罚则仅为20万到200万元，情节严重者，处5年以下有期徒刑、50万元以下罚金，这样的罚则被喻为是“纸老虎”，因此在《刑法》中，增加损害国家安全者，处无期徒刑或7年以上徒刑。

另外，此次三读通过还增订第115条之1，条文明定“本章之罪，亦适用于地域或对象为大陆地区、香港、澳门、境外敌对势力或其派遣之人，行为人违反各条规定者，依各该条规定处断之”。

时代力量：希望推动泄密中共加重处罚

不过时代力量立委黄国昌表示，外患罪章是为瞭要保护国家安全，因此无论是国家、政府或团体，只要具有敌意、危害较高就应该有较高罚责。而且台湾每年投入大笔国防预算，抵御具有侵略犯意的中共，因此在强化对国家安全的保护上，也有必要加强处罚泄密者的威吓力。

时代力量表示，目前通过的版本虽已较现行版本更为周延，却未特别针对泄密给中共，以及受到中共派遣者加重处罚，未来时代力量将持续提出加强国防安全的修法草案。

责任编辑：吕美琪