为何美中俄三国一致拒绝集束炸弹公约，原来这是个非法的野生条约

集束炸弹，是个令所有公众都感觉恐怖的名称，很多人认为这是一种不人道的武器弹药。不过，如果提到集束炸弹的另一个官方名称，您就不会惊讶了，在我国和俄罗斯军队，并没有集束炸弹这种的弹药名称，学名是子母弹。包括远程防区外布洒器，航空反坦克子母弹，炮射子母弹，末敏弹等等。一段时间以来，国内媒体经常指责美国等国蔑视国际公约，拒绝签署禁止集束炸弹的条约。国内某些自媒体也经常暗示中国拒绝参加集束炸弹国际公约，什么刑不上五常，礼不下黑蜀黍的。

实际上，美国和中国并不是拒绝参加《集束炸弹国际公约》，很多并不知道，禁止集束炸弹的国际公约，实际上有两个，一个是联合国框架内的，一个是私自发起的野生公约，它们是不能混淆的。

由联合国主导的日内瓦议定书进程，全称是《禁止或限制使用某些可能认为具有过分伤害力或者滥杀滥伤作用的常规武器公约》（也称为特定常规武器公约，英文缩写是CCW）。《特定常规武器公约》与《禁止大规模杀伤性武器公约》、《禁止化学武器公约》和《禁止生物武器公约》并称为日内瓦四公约，是目前世界各国关于战争和交战的基本准则。中国早在1980年就签署了《特定常规武器公约CCW》。

经过多年谈判，《特定常规武器CCW》已经形成了五项议定书，包括《第一议定书》，禁止使用任何以碎片伤人且在人体内无法用Ｘ射线检测的弹药。《第二议定书》，禁止或限制地雷、水雷和饵雷。《第三议定书》，禁止或限制使用燃烧武器。《第四议定书》，禁止激光致盲武器。《第五议定书》，关于战争遗留爆炸物议定，中国于2010年批准加入，主要规范战争遗留爆炸物，其中包括集束炸弹，但仅规范了集束炸弹的战场遗留处理问题，俗话讲就是谁使用、谁买单的形式，由投掷方来最后处理，但对集束炸弹本身没有过多要求。

这是一种被称为蝴蝶雷的塑壳撒布地雷，被美苏军队在越南和阿富汗大量滥用，目前已被《第二议定书》禁用。

目前，《特定常规武器公约》CCW关于集束炸弹的议题，正在进行多边的谈判，联合国力图对集束炸弹做全面的约束。要求集束炸弹引信具有99%的可靠性，引信要具有自毁、自失效和自失能的“三自”功能。其实我们国家的炮射子母弹早已达到了这些要求，早在2003年，中国研制的PHL03式300毫米远程火箭炮，就配备了具有上述功能的高可靠性引信的火箭弹子母弹，当然，这种子母弹的造价也是很高的。

我们国家一定会签署联合国有关集束炸弹的新议定书，只是该公约的谈判进展比较缓慢，至今尚未完成... ...

从上世纪80年代开始，由于集束炸弹的威力越来越大，战场打击效率也越来越高，战果也越来越恐怖。可能是由于持久和平见不得鲜血的缘故，国际出现了很多白莲花国家，认为很多常规武器也是大规模杀伤的，非人道的，绝不能在战场上使用，他们定义的常规大规模杀伤性武器包括达姆弹，空尖弹，集束炸弹，子母弹、多级火箭爆破弹、凝固油气弹，白磷弹，温压炸弹，石墨炸弹，贫铀弹，炮射箭霰弹等等。

这些白莲花国家很奇葩，认为战争应该是一种文雅的礼貌的绅士的形式。如果回到用木棒作战的时代就更理想了。

因为不满联合国《特定常规武器公约》CCW的拖拉缓慢，挪威丹麦几个白莲花国家私下搞事情，另起炉灶，串联的私立的国际公约。于是，就有了所谓的奥斯陆进程，全称是《禁止集束弹药公约》（又称奥斯陆进程，CCM）。

挪威丹麦等白莲花国家的号召力也很强，目前已经有103个国家签约，不过没有美、俄、中、印和以色列。这个《禁止集束弹药公约》CCM对于集束炸弹的技术要求，要比《特定常规武器公约》CCW要求高得多，要求每个集束炸弹的子弹药数量要减少到10以下，过去那种一枚炸弹装好几百个小型子弹的情况被禁止了。而且要尽量的末端敏感化智能化。最不能容忍的是，CCM要求在未达成联合国有关集束炸弹的使用和清除的国际协议之前，就暂停使用集束炸弹。这一条遭到美俄中印等四国的坚决反对。