秦嶺違建別墅區佔用林地開發建設

一時成為媒體關注的焦點

這些房子依山傍水、氣勢恢弘、裝修豪華

但終究逃不過被拆的命運

沒想到“秦嶺違建別墅”餘熱未散

山西太原一處房地產項目

“削山建別墅”

“五證不全”的情況下違規預售

上圖為：陽光城晉陽府展示區

近日接到媒體曝光稱：太原市陽光城晉陽府房地產項目在西山萬畝生態森林公園內裏“削山建別墅”，並且未批先建，在五證不全的情況下變相違規預售，當地監管部門以罰代管，睜隻眼閉隻眼，一路綠燈放行。

據瞭解，太原市陽光城晉陽府項目位於太原市長風西街長風城郊森林公園內，是由山西億量房地產開發有限公司開發建設，該項目在營銷時曾號稱“長風街邊上的院子”。

山西億量房地產開發有限公司開發建設的陽光城ˑ晉陽府項目，該房地產項目依山勢呈階梯式而建，在對外營銷宣傳中稱，採用“一環三軸五坊”院落佈局，新中式院墅，前庭後院，戶戶帶院子，“傲居西山萬畝生態園、長風城郊森林公園”。

上圖為：太原市住房和城鄉建設局對晉陽府展示區無證、越證的處罰。

——違法建築 以罰代管這個自稱“長風街邊上的院子”項目卻多次因為未批先建被處罰，僅2017年就有4次因為未辦理施工、圖審、質監、園林、人防審批手續而未批先建被行政處罰罰款，2019年3月晉陽府展示區（售樓處）又因無證、越證被太原市住房和城鄉建設局處罰1305321.2元。

未批先建的違法建築並沒有被當地有關部門依法拆除，而是“罰款了事”。太原市住房和城鄉建設局表示，晉陽府展示區的違法建設行為已經處罰過了，下一步準備給該項目辦理臨時建築許可證，本來房子銷售完了之後他們也會自行拆除的。

被處罰的陽光城晉陽府展示區是該項目對外進行商品房預售的展示區。

據預售人員介紹：展示區位於整個項目的最北側，最高處，望眼整個項目盡收眼底，地上建設為三層，地下為兩層，其中地下還建設有游泳館、休息區，總建築面積約為6000多平方米，按照會所功能進行建設，以便提高該項目的品味。

記者注意到，該項目處於太原市西山羣山環抱之中，周圍生態環境非常好，植被茂盛，遠離城區的喧鬧，真是一處幽靜宜居之處。顯然、項目的投資者對未來城市居住的需求具有前瞻性。

上圖為：網友向耿市長反映陽光城晉陽府違規預售情況及回復

——違規預售 屢禁不止

根據《商品房預售管理辦法》的相關規定，未取得《商品房預售許可證》不得進行房地產銷售行為，嚴禁以任何名義變相收取各種費用。

記者查閱發現，早在2018年7月份就有羣眾舉報陽光城晉陽府無銷售許可證就開盤搖號銷售，太原市人民政府辦公廳的答覆是：經市房管局核實，監察隊責令其停止銷售行為，要求其完善手續，在此期間停止一切按揭首付行動，完善手續方可銷售，並提醒市民不要購買手續不齊備的房屋。

日前、記者前往陽光城晉陽府展示區瞭解情況。在展示區（售樓處）有多名禮儀小姐熱情的向客戶們端茶倒水，現場配備有各種精美茶點、時令果蔬等零食供客戶享用。前來看房者絡繹不絕，好一片熱鬧景象。

工作人員向記者詳細介紹了項目情況，並表示目前沒有預售許可證的區域是不能銷售的，但是現在可以先交納2萬元的“排號費”，即“2萬抵10萬”活動，先交納的2萬元將來可以頂10萬元購房款用。

另外，工作人員稱，整個晉陽府展示區（售樓處）也可以對外銷售，但具體價格等情況需要問“上面的領導”。

上圖為：晉陽府展示區內的沙盤模型

——削山建別墅 誰開了綠燈

近年來，為了推動地方經濟發展，一些地方把當地生態環境優良之地當作招商引資的一個重要砝碼，尤其在房地產行業，生態保護讓位於經濟發展的情況屢見不鮮。無論是秦嶺違規別墅所佔據的秦嶺北麓，還是石家莊西山西美金山湖小鎮，都具有這樣的特點:前者是關中地區的生態屏障和水源涵養地，還有着“國家中央公園”和“中國綠肺”之稱;後者緊靠石家莊市區，有着優良的生態環境，是當地的歷史文化名山。

優良的生態環境備受開發商的青睞，也成為了其別墅開發的主打牌，由此帶來的卻是山體被毀、森林消失，曾經的綠水青山被裸露的山體及鋼筋水泥所代替。這種行為破壞的是生態環境，損害的是羣眾利益，危害的是黨和政府的形象與威望。

早在2016年太原市政府曾發布公告稱：將要在西山新建一處佔地面積8878畝的城郊森林公園，西山長風城郊森林公園緊鄰萬柏林區萬畝生態園區，基礎設施也在加緊配套建設中，目前還計劃在周邊建設居住區。2017年山西億量房地產開發有限公司摘得長風城郊森林公園6宗土地，總價20950萬元，其中商業用地34653.59平方米，住宅用地120973.95平方米，共計155627.5平方米（約合233.4畝）。

記者發現，陽光城晉陽府項目和上述兩個項目有着諸多相似之處。或依山傍水，或削山造地，違法建設佔據生態環境優良之地，這和地方職能部門的執法疲軟不無關系。但從根本上來說，是在巨大經濟利益的驅使下，一些地方對生態環境保護沒有重視起來、生態紅線意識沒有真正樹立起來。

秦嶺違建別墅尚且能夠依法拆除，太原市陽光城晉陽府展示區為何仍可以一路綠燈暢通無阻?有知情人曾表示，秦嶺違規別墅的“水”很深，太原市陽光城晉陽府別墅羣的水也不淺。

——生態保護高壓 項目前途未卜

據知情人介紹：陽光城晉陽府項目佔用的土地為西山林地，是經過規劃改變為建設用地，第一宗土地是項目的最南側部分已經獲批了，由於此前秦嶺、石家莊、牡丹江等地佔用林地開發建設多被媒體曝光，因為這種佔用林地的建設違背了“綠水青山就是金山銀山”的生態發展理念，所以後續的土地、規劃能否獲批還是懸念。

據悉，陽光城晉陽府項目有關規劃審批件已經報了四個多月了，到現在還是沒有獲批，住房和城鄉建設局也不知道是怎麼想的，如此下去剩餘土地能否供給都很難說，項目前景堪憂。

令人擔憂的事，若項目後續土地、規劃等審批擱置，那已經批准建設部分變成半拉子小區，已經購買房屋的業主將在不規整的小區居住，這涉及日後居住人數的減少，人氣的衰落，配套設施供給和使用等等不可預見的問題都將出現，在此提醒欲購房者，還是按照市長的提醒，市民不要購買手續不齊備的房屋。

媒體將繼續關注此事進展情況。