國際免死金牌到 62死囚拖過年    中國時報【陳志賢、鄭閔聲╱台北報導】

受邀評估我國國家人權報告的兩位國際知名法學教授日前致函馬總統,要求政府承諾於明年二月前不執行死刑,對我政府部門形成壓力,並影響六十二名死刑犯的生死。法務部政次陳守煌昨天表示,對於兩位教授的善意呼籲,法務部表示尊重及感謝,法務部必須依法行政,「一定會執行死刑,但沒有時間表。」

官員私下透露,由於馬總統非常在意外界對兩公約的觀感,法務部屆時甚至可能還會舉行中外記者會,並準備說帖正式向國際發聲。兩位人權委員來台前的要求,的確讓法務部感受到很大的壓力。

日前台南發生隨機殺男童命案,凶嫌宣稱殺人動機,就只因想吃牢飯,並揚言殺一、兩個人不會判死刑;此一命案再度引發群情激憤,日前已有上萬民眾連署要求法務部執行死刑。本已平靜一段時間的死刑存廢爭議再起。而國際學者此時再要求我不得執行死刑,讓法務部頗為為難,外交官員也擔心對方有干預我內政之嫌。

事實上,馬政府曾在九十九年四月廿八日執行第一波死刑,共槍決四名死囚。去年三月四日,法務部二度執行五名死刑犯槍決。但迄今已經有一年九個多月未再執行死刑,目前死刑犯累積至六十二人。

馬總統二○○九年批准「經濟社會文化權利國際公約」與「公民與政治權利國際公約」,今年四月公布第一份國家人權報告。由於台灣並非聯合國會員國,無法將報告送交聯合國審查,總統府人權諮詢委員會決定邀請有公信力的國際人權專家來台審查國家人權報告,並由法務部負責行政事務。

官員指出,受邀來台審查報告的奧地利維也納大學法學院教授Manfred Nowak、聯合國經濟社會文化權利委員會委員Eibe Riedel,在上個月聯名致函馬總統,要求我政府保證在他們明年二月來台前,不執行死刑。

法務部官員表示,兩年前台灣為了要取得歐盟「申根簽證」,法務部為了國家整體利益,只好暫時不執行死刑,以拖待變,讓定讞死刑犯取得暫時「免死金牌」。由於國際人權組織不滿台灣目前仍執行死刑,以各種方式向台灣施壓,至今仍對法務部形成一定程度的壓力。

陳守煌昨天表示,目前全國民意超過八成反對廢除死刑,現階段法務部不考慮廢除死刑。對於死刑執行,法務部會依法行政,一定會執行死刑。

但陳守煌也說,針對此事,馬總統已要求法務部與外交部妥慎處理,法務部最近將會與外交部進行研究如何處理。兩名國際人權教授的善意呼籲,因攸關台灣在國際人權維護上的國家利益,因此法務部都會予以考量,但執行死刑並沒有時間表。

廢死聯盟則認為,執行死刑不可回復,因此對於窮凶惡極案件可以用無期徒刑,終身監禁方式替代,如果貿然執行死刑,不但剝奪生命權,也違反目前世界各國的廢死潮流及聯合國人權兩公司的精神。


 


 

 以下是法務部進行我國「死刑存廢」問題民意調查摘要:


一、    死刑存廢問題民意調查:

 

編號

時間

機關/團體

主題/調查結果

1

96.12.19

   ∣

97.2.15

法務部

「台灣地區死刑存廢問題之民意調查」

1.廢除死刑:79.7%不贊成、15.9%贊成

2.「終身監禁不得假釋」替代死刑:56%贊成、43%反對

3.死刑犯如悔改可改判無期徒刑,未改過則執行死刑:65.5%贊成、31.7%不贊成

2

98.1.5-9

中正大學楊士隆教授【議題:全國民眾犯罪被害暨政府維護治安施政滿意度調查】

1.完全不贊成廢除死刑:40.4%

2.不贊成廢除死刑但有配套措施願意贊成廢除者:30.3%

3.贊成廢除死刑但需有配套措施者:22.3%

4.非常贊成廢除死刑:5.9%

※針對尚未執行的死刑犯:

1.依法應儘速執行:43.8%

2.贊成改終身監禁不得假釋措施:51.3%

3

98.7.1-7

中正大學楊士隆教授【全國民眾犯罪被害暨政府維護治安施政滿意度調查】

1.完全不贊成廢除死刑:42.2%

2.不贊成廢除死刑但有配套措施願意贊成廢除者:30.7%

3.贊成廢除死刑但需有配套措施者:19.4%

4.非常贊成廢除死刑:5.5%

※針對尚未執行的死刑犯:

1.依法應儘速執行:48%

2.贊成改終身監禁不得假釋措施:46.8%

4

99.1.4-8

中正大學楊士隆教授【全國民眾犯罪被害暨政府維護治安施政滿意度調查】

1.完全不贊成廢除死刑:45.1%

2.不贊成廢除死刑但有配套措施願意贊成廢 

  除者:29.2%

3.贊成廢除死刑但需有配套措施者: 20.2%

4.非常贊成廢除死刑:4%

針對目前44名死刑犯:

1.應儘速執行:52%

2.贊成改終身監禁不得假釋措施:42.7%


二、死刑存廢不同意見摘要:


(一)支持死刑存在意見

1.對於窮兇惡極、毫無矯治可能之徒,判處死刑,可將其與社會永久隔離,避免以後再次危害社會,不僅一勞永逸而且可以降低政府獄政負擔,符合經濟原則。

2.人莫不畏死,死刑具有警惕與嚇阻作用,且可以平息以及滿足被害人或其親屬的不平心理,符合正義的要求以及社會的感受。而且,也是對於一般善良國民生命的尊重。

3.我國對死刑的規定已經很少,而且死刑案件特別審慎注意,往往須再三審理確認,死刑誤判的可能性已降到最低。

(二)支持死刑廢止意見

1.國家一方面用法律禁止殺人,另一方面卻制定法律殺人,不僅互相矛盾,更違背人道精神。

2.犯罪行為非僅出於犯罪者個人因素,漠視社會病態原因,剝奪犯罪者生命,並不公平。

3.一旦死刑執行過後,生命權即無法回復,如果因為誤判造成無辜者受死,根本沒有救濟機會。

4.目前並無確切的證據,足以證明死刑具有威嚇作用,反而是刑罰愈苛,愈容易助長人類的殘酷心態。

5.犯罪人處死,對被害人生活並無實質幫助。若能讓犯罪人勞作,填補被害人損害,較為合理,對於被害人家屬而言,也有避免陷入生活困境的效果。


 


 



 可以看得出來,台灣民眾大部分還是傾向維持死刑,雖然世界各國潮流皆走向廢除死刑,但是在台灣這個深受儒家思想、儒家文化這麼重的國家,廢除死刑之路看來還有一段路要走。


西方國家可以如此的「寬容」,其實跟他們的宗教戰爭有所關係。


16世紀中葉以後,馬丁·路德在德意志境內推行新教宗教改革,而新教加爾文教派也逐漸在法國境內活躍。他們的出現,令原本的天主教徒感到受威脅,但新教教徒的影響力日益增力,雙方發生衝突。

 

1559年,法國國內的新教教徒組成了雨格諾集團,對抗捍衛天主教的統治階層吉斯家族。1562年,雙方爆發武裝衝突,史稱「法國宗教戰爭」。戰後,吉斯家族的洛林的亨利一世、瓦盧瓦的亨利三世及納瓦拉的亨利開始展開爭奪法國王位,稱為「三亨利之戰」。可是,亨利一世及亨利三世先後遭到刺殺,而王位繼承權就落在納瓦拉的亨利身上。因此,他加冕為法國國王,為亨利四世,開創了法國的波旁王朝。

1598年4月13日亨利四世簽署頒布了南特敕令這條敕令承認了法國國內雨格諾教徒信仰自由,並在法律上享有和公民同等的權利。而這條敕令也是世界近代史上第一份有關宗教寬容的敕令。

雖然亨利四世之孫路易十四在1685年頒布《楓丹白露敕令》,宣佈基督新教為非法,因此而廢除了南特敕令,但是亦對西方國家造成不小的影響。


反觀大中國地區,「寬容」的觀念或者稱為「能尊重他人自由」的這個觀念,一直未被建立起來,因此這也使得台灣在廢除死刑的議題上,沒有辦法被廣為接受。也許再給予台灣多一些時間,相信在未來廢除死刑會成為民意共識。

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