云林县长李进勇推动减债计划,成功减债逾十五亿元,忧心中央补助将因此减少。图/联合...
云林县长李进勇推动减债计划,成功减债逾十五亿元,忧心中央补助将因此减少。图/联合报系资料照片

针对地方政府财政变好、补助却相对减少,曾任宜兰县财政处长的金融研训院院长黄崇哲说,好学生反而遭受惩罚,对财务改善县市不公平,以前有些县市因为这些理由不还债,应该修改办法,还不还钱是对未来负责,政府也要有追偿机制。

财政部国库署表示,中央补助款制度由主计总处来决定,精神是「在有限的资源下,做合理的分配」,因此,资源会给贫穷的地方政府多一点。

不过,这是否让地方政府改善财政的意愿打折,国库署官员指出,「中央补助款只是财源的一部分」,如果地方政府更有能力做更多建设,中央挹注少一点,多帮助别的地方政府,非常合理。中央补助的运用要非常谨慎,如果中央补助的比例太高,可能导致「假性需求」。

民进党立委蔡适应认为,这项问题凸显政府财划法的两难,一方面中央政府必须要在资源有限下,照顾财政弱势的地方县市,另一方面也必须对积极改善财政状况的地方政府有所表示。他建议,政府可考虑另行编列特别款项,以奖励积极改善财政的地方政府。

国民党立委曾铭宗认为,原本设计是好意,以避免财政状况好的县市瓜分中央资源,像台北市财政状况佳,若因此还得到更多中央补助,对其他县市并不公平。

不过,许多县市致力于改善财政状况,却没有得到奖励,应该检讨,例如,财政进步的县市假设从第五级升到第四级,能维持第五级的中央补助比例特定年限,再看是否降低补助,以达到激励效果。

黄崇哲说,还钱很重要,但他认为不欠钱不见得是最好的财务行为,合理举债做适当投资,才是政府存在的意义;不要比谁钱欠得少,要比谁会花钱,把钱花得最有效率,最有未来性。

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