雷皓明／限制出境该怎么解？如何暂时解禁？
▲台北市议员侯汉廷因涉《国安法》遭限制出境，因要陪同台北市长出国访查而声请暂时解除限制出境获准。（图／记者季相儒摄）
台北市议员侯汉廷因涉《国安法》遭法院限制住居（出境），最近因要陪同台北市长出国访查而声请暂时解除限制出境获准。到底什么时候可以声请暂时出境？怎样才能暂时出境？
声请暂时出境的七大审查事由
声请限制出境的案例并不少，在公开资料里至少能查到一千多笔法院相关裁定。基本上，法院有一套公版逻辑：「本院斟酌被告所提出之上开资料（出国理由）、本案案件进行之诉讼状况、被告经原判决认定之犯罪所得，及被告经原审限制出境（出海）后声请暂时解除限制出境之次数与出入境记录等节，认为……」，我另外分析一些案件以后，归纳出以下7点审查事由：
1.案由与罪责：当事人涉犯什么案件，会影响法官的判断。举例来说，涉犯违法吸金这种重大经济犯罪，或是重伤致死这种较严重的暴行，可能都会让法官有多一点顾虑。反过来说，如果是违法输入医药用品这种比较没有直接伤害人民权利的，可能就会少一点顾虑。（参考高等法院台中分院108年度声字第180号刑事裁定）
2.犯罪所得：如果当事人的犯罪是有「犯罪所得」的（像是违法吸金、诈欺罪或贪污），也会影响法官准不准暂时出境。不过，通常都是在「保证金」的部分去做相应的调整，不是说赚到脏钱就不准出境。（参考高等法院108年度声字第611号刑事裁定）
3.出境理由：当事人到底是为什么要出境？是没事出去玩，还是工作上需要？例如出国开会、出国参访、出国考察，只要提得出证据，也许法官就会准。（参考高等法院107年度声字第3817号刑事裁定）
4.工作性质：这一点跟出境理由其实相互影响，工作性质上越有出国的必要性，可能出境的理由就越正当。举例来说，本身就是经营国外旅游业者，不能出国就断了生计；又例如跨国公司的高阶主管，在工作上确实有出国开会、报告的必要性，不能找人代劳，法官可能就会偏向允许。（高等法院刑事裁定107年度声字第3486号）
5.个人事由：这点也可以说是「个人包袱」，例如说，当事人的家计是不是都在台湾？有没有未成年子女或年迈罹病的长辈需要照顾而无法脱身？在国外有没有置产？国外产权供应生活的程度如何？当事人在台湾的包袱越大，法官越相信「你不敢跑」；如果当事人衣袖挥挥还能在国外逍遥，法官就越不会准许。（参考高等法院台中分院107年度声字第2170号刑事裁定）
6.诉讼过程：诉讼的过程也都会被法官看在眼里，例如检察官调查的过程有没有不配合、出庭状况有没有「全勤奖」一次都没请假，或是先前已获准出境的时候有没有都乖乖回国。假如在诉讼中没有「不良前科」，法官也会倾向允许。简单来说，获准出境越多次者，反而越容易再次声请出境。（参考高等法院108年度声字第526号刑事裁定）
7.保证金：这一点其实是出境的必要手段，通常来说你要提得出保证金，法官才会准你出境。保证金的数额不一定，但最少都是10万起跳，如果涉及不法所得，还会根据所得去调整，50万、80万甚至2亿元的保证金都有。（参考高等法院107年度声字第3817号刑事裁定）
声请出境的NG状况
以我看过的案件来说，也是有几件声请失败的案件，理由都不太一样。例如：
有人是「出境理由」太瞎的―说想去越南娶新娘（参考金门地方法院107年度声字第47、48号刑事裁定）；有人是「个人事由」一定不能准―本身就是外国人，在台湾一点包袱都没有（参考桃园地方法院刑事裁定104年度瞩易字第4号）；有人是「案由与罪责」过重，而案情又极不明朗而有两极化的可能性―一审有罪、二审无罪（参考高等法院106年度声字第2559号刑事裁定）；有人是「诉讼过程」上已经判决确定，只差还没抓去关（参考高等法院台南分院100年度声字第1093号刑事裁定）……。简单来说，各项因素的不足都有可能导致最终声请失败。
有些人拿前中研院院长翁启惠跟这次北市议员做比较，针对前者判决的分析如下：
法院认为，当事人具有「双重国籍」，家庭与资产都在海外，因此认定被告有长期居留国外的能力与可能性，而声请出境的理由是「出境演讲提升台湾学术地位」，两相权衡之下，虽然牺牲了当事人部分权益，但情形并不严重，又能确保案件不受延宕，最后驳回了当事人的出境声请。（参考士林地方法院106年度声字第166号刑事裁定）
法院在准许暂时出境的案件，似乎没有一定要求符合几项或是符合哪项，只能说是「综合判断」。不过，我用关键字去搜寻与排除以后发现，其实准予暂时出境的案件占绝大多数，只有极少数的案件是拒绝当事人的请求，因此，声请暂时出境并不困难，而事实上证明潜逃的案件似乎也是不多。
要提醒大家的是，限制出境的目的是「避免诉讼进度被影响」或是「当事人有潜逃、串供或灭证的可能性」，不是「被告犯罪」的意思。在最终判决出炉以前，都不能断定谁是犯罪者，因为限制出境只是个确保手段，千万不要把暂时准许出境当成是「释放犯罪者」！（本文转载自律师谈吉他粉丝页）
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●雷皓明，喆律法律事务所主持律师，著有《一不小心就被吉》。以上言论不代表本公司立场。
