许文彬／台大校长职位该「上管」了！
▲台大90周年校庆依然没有校长可以主持，「台大校长卡管案」争议期盼就法论法，早日圆满落幕。（图／记者崔至云摄）
2018年11月15日是国立台湾大学创校90周年校庆，前一天（14日）晚上在台大医院国际会议中心举行的校庆酒会上，来自海内外各地的台大校友会组团回来一起欢庆。在这场合，台大前校长孙震致词提及，台大校庆盛会竟然没有「校长」来主持而感到遗憾。
在那场庆祝酒会之后的10天，11月24日举行九合一大选，开票结果，公民们用手中的选票翻转了绿蓝政局版图。社会舆论亦指「台大校长卡管案」是冲击选情原因之一，值得主政当局虚心检讨、改进。
行政院诉愿审议委员会目前承审中的诉愿案，包括台大学生、管中闵本人、台大校方，所提不服教育部「卡管」的行政处分，诉愿程序亟须尽快作出正确议决，好让教育部作为执政体制之一环，能有个台阶好下。
这争议究应如何善了，自应本诸「对事不对人」的原则，就法论法，不要陷入「因人设事」的窠臼，切莫用政治意识型态的思维，取舍个别特定之人选。
依《大学法》第9条第1项规定，「校长遴选委员会是由学校自己组成的，经公开征求程序遴选出校长后，由教育部聘任之，从而产生国立大学的新任校长。」按照法条的文义解释，由学校自己组成的校长遴选委员会，将校长人选确定后，报由教育部完成聘任程序，校长就此产生。也就是说，教育部只是扮演「发给聘书」的角色而已。
如果有人对这个人选的产生有何争议，教育部既无义务去查清楚，法律亦未赋予其查清楚的权力。解决争议的法律途径，只能向前述的法定组织－校长遴选委员会申诉，只有该委员会才有权责去查明、厘清。这也就是《大学法》第1条开宗明义所定的，「大学应在『法律规定范围内』享有自治权」。如前所述的法律规定情形，正是大学自治精神的体现，而今教育部的「卡管」岂非就是一个违法的行政处分？
总之，台大校长的人选，到底是谁来当会比较好，局外人没能奈、也没资格去说三道四，所以是「不能管」，或「管不著」。而今只有盼望诉愿机关的明智裁决，好让教育部尽快依法「上管」，让台大校长职位不再继续空悬，让大学自治的良法美制莫遭践踏。
兹赋「江城子」词一阙为记：
十年执政两茫茫，砍年金，卡校长。百业萧条，无处话凄凉。
正义转型应不识，尘满面，心如霜。
夜来幽梦忽惊慌，只盼望，拆东厂。相顾无言，唯有泪千行。
如今大选翻盘日，明月夜，掌声响。
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●许文彬，律师，中华人权协会名誉理事长。以上言论不代表本公司立场。
