▲ 在「财新国际华盛顿圆桌」期间，陈雨露（中）发表了演讲。（图／财新网）

大陆中心／综合报导

2019「财新国际华盛顿圆桌」10日在华盛顿举行。中国人民银行（大陆央行）副行长陈雨露在会上表示，将对银行业、证券业和保险业全面开放市场准入，于2021年实现「全股比运营」且取消金融业所有外资持股限制；还将大幅扩大外资银行业务范围，并不再对外资证券公司和保险经纪公司业务范围单独设限。

据《财新网》15日报导，陈雨露于10日在一场闭门座谈上发言称，中美贸易谈判取得了阶段性进展，各界普遍预期中美将达成协议，其中，金融业开放既是中国大陆金融改革进程中的重要环节，也为中美经贸磋商弥合分歧、形成共识发挥了积极作用。

▲中国人民银行副行长陈雨露。（图／新华社）

对于大陆金融业未来如何对外开放，陈雨露提出四大工作重点称，第一是要继续放宽对外资金融机构持股比、设立形式、股东资质、业务范围等限制，抓紧修订相关法律法规，确保已对外宣布的开放措施尽快落地，尽快受理外资准入申请，且继续研究放宽外资金融机构准入限制。

他指出，第二是要转变开放理念，过渡到「准入前国民待遇」加「负面清单」管理模式，实现系统性、制度性开放；大陆将改变依赖个案审批的开放模式，做好法律法规的梳理和衔接工作，制订统一的准入和监管标准，真正实现「非禁即入」，确保中外资机构皆可依法平等进入负面清单之外的领域和业务。

▲ 「财新国际华盛顿圆桌」的闭门午宴。（图／财新网）

陈雨露接著说，第三是改善营商环境，提高政策制订透明度；大陆将加强政策制订的沟通协调，推动各项制度与国际标准接轨；进一步「简政放权」，优化行政审批，提高审批透明度和审批效率，推动将更多事前审批事项改为事后报告，提高政策执行的规范性。

他表示，最后一点是将扩大开放与加强监管密切结合；大陆将建立健全与金融业开放相适应的监管框架和金融基础设施，加强宏观审慎管理和金融监管协调配合，抓紧补齐监管制度「短板」（不足之处），守住不发生系统性金融风险的底线，同时加强跨境监管合作，避免监管空白和套利。

陈雨露发言中强调，站在新的历史起点上，扩大金融业开放是中国大陆深化金融改革、融入全球经济的必然选择；另一方面，金融业开放也是外资的主要诉求之一，「外资金融机构和投资者希望参与到中国市场，分享中国经济持续增长的红利。」