2016年6月，中国发布新规，将奶粉配方的管理方法由备案制改为注册制：自2018年1月1日起，未取得注册的婴幼儿配方乳粉产品将不得在境内销售。

自8月21日至11月30日，中国国家食品药品监督管理总局的网站上，共分19个批次公布了447种取得注册的海内外奶粉配方。加上微信公众号等其他官方消息渠道，根据国家食药品监管总局副局长孙梅君的介绍，截至11月30日，已有719个奶粉配方获批。

其中，成功拿到「牌照」的德国奶粉共有如下8款：

爱他美婴儿配方奶粉（0-6月龄，1段），国食注字YP20175022

爱他美较大婴儿配方奶粉（6-12月龄，2段），国食注字YP20175023

爱他美幼儿配方奶粉（12-36月龄，3段），国食注字YP20175024

爱他美卓萃婴儿配方奶粉（0-6月龄，1段），国食注字YP20175025

爱他美卓萃较大婴儿配方奶粉（6-12月龄，2段），国食注字YP20175026

爱他美卓萃幼儿配方奶粉（12-36月龄，3段），国食注字YP20175027

超级能恩（雀巢德国）较大婴儿配方奶粉（6-12月龄，2段），国食注字YP20175049

超级能恩（雀巢德国）幼儿配方奶粉（12-36月龄，3段），国食注字YP20175050

而与爱他美齐名的德国奶粉品牌喜宝，截至今日还没有取得注册资格。

此次最严新政，是对奶粉行业乱象的一次大清理：此前，众多奶粉企业打「概念牌」，专门在产品名称和宣传语上下功夫。眼花缭乱的各种包装里面，奶粉本身却并没什么区别。

而新政规定：各家企业原则上不得注册超过3个配方系列，每个系列包括0-6月、6-12月、12-36月3种年龄段的配方。且同一家企业如果要注册2个以上同年龄段的产品配方，配方之间应当有明显差异，并经科学证实。

这样一来，预计起码一半的现有奶粉品牌、尤其是中小品牌将不得不退出市场。有选择恐惧症的新手妈妈们以后就能够更清楚明了、更放心地给宝宝屯口粮了。

不过，国家食药监管总局食品安全监管一司司长张靖表示，海外代购、跨境电商购售卖的奶粉不在注册管理范畴。也就是说，即使孩子已经吃惯了的外国奶粉品牌尚未获得注册资格，目前也还能通过代购或跨境购的形式买到。

那么既然没人管，跨境购会不会成为所有没拿到牌照的海外奶粉的进入中国捷径？

答案是「有可能」。对于电商平台跨境购，主体责任划分、经营企业的主导责任、保税方式等都是监管方面的难题。中国对电商的进口监管过渡政策已经延长到2018年底，由此可以看出这些问题解决起来的复杂性和困难程度。

但无论监管起来有多复杂，依然需要尽快落实，因为正如同业内人士指出，对跨境购的监管空白，是奶粉配方注册制实施的最大短板。这样一来，未获牌照的海外奶粉依然能够长驱直入中国市场，对那些通过注册的奶粉企业、尤其是国内奶企相当有失公平。

仅2015年，通过跨境购形式进入中国的海外奶粉，按出厂价计算的销售额就已达到100亿元。

（欧洲时报德国版关梦觉综合报道，转载请注明公众号GermanReport）

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