严查诉讼掮客应先堵住法律「后门」

来源：四川在线 2014-10-08

做到坚持推行司法公开，主动接受社会各界监督，鼓励当事人监督，减少暗箱操作可能。对在办案过程中出现的办「人情案、关系案、金钱案」的违纪违法问题严肃查处，决不姑息，彻底消除司法腐败，造就清廉的司法干部队伍。

作者：知风

近日，中央纪委监察部网站发布消息称，日前，最高人民法院公布了《关于人民法院纪检监察部门履行监督责任的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，要严肃查处充当诉讼掮客的法院干警。（10月7日《京华时报》）

最高法的《意见》，把司法腐败中的法院干警充当「诉讼掮客」，作为重点查处对象，这无疑是剑指司法部门的权力腐败，有利于维护法律的严肃性和公正性。司法是维护社会公正的最后一道防线，假如法律的天平发生倾斜，社会就会失去公正和公平的底线，更遑论惩恶扬善。

然而，严肃查处充当诉讼掮客的法院干警，虽然目标明确，但可能还没抓住要害。严查诉讼掮客，无论对于法院干警，或是其他社会人员，都应先堵住法律「后门」。 司马迁在《史记》中说：「天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。」这句名言用在今天，恰是形容掮客们的真实写照。其实，「掮客」本是一个中性词。只有连接权钱交易双方的「权力掮客」，才是推动腐败蔓延的重要因素。但是，必须先有权力可以寻租的地方，才可能因之而产生「权力掮客」。

法院干警充当诉讼掮客，不仅是因为职务上的便利，而且是在当前司法实践中，一些法官在兼顾客观真实与法律真实之间、在注重法律效果与社会效果之间总是畸轻畸重，其中还包括个别枉法裁判的情形。诸此种种，严重削弱了人民群众对法律的信任和对法律威严性的认识，使得人们往往会希望通过一些非正常手段达到自己的目的。这也使得某些法院干警能满足充当诉讼掮客的客观条件。因为，掮客是一种牵线搭桥的生意，如果法律没有「后门」，不存在「关系案、人情案、金钱案」，诉讼掮客如何立足？

笔者为何觉得堵住法律「后门」比严查充当诉讼掮客的法院干警更重要？是因为诉讼掮客中，除了法院干警，还有形形色色的社会角色。神通广大，有著广泛稳定的人际关系网路，能够左右逢源，善于应酬是掮客们的共同特点。而法院干警充当诉讼掮客，只是占了「近水楼台」的优势。但要成为诉讼掮客，光凭诉讼一方的信任是不够的，如果法官没有「出卖法律」的动机，法院干警也当不了这个中间人。况且，在这其中到底是由于法院干警充当诉讼掮客才促成了权钱交易，还是相关的双方都需要这样一个中间人？

因此，只有堵住法律「后门」，才能断了那些神通广大，有著广泛稳定的人际关系网路，能够左右逢源，善于应酬是掮客们的后路。即使以市场规律而言，也是足以让诉讼掮客这门「生意」无以为继的釜底抽薪。当然，不是说严查充当诉讼掮客的法院干警不重要，只是纵观反腐实践，不难发现，制度的整体完善才是标本兼治的关键。如果不铲除权力寻租的温床，就难以杜绝各种各样的官场腐败。这就需要强化社会一体化监督制约机制。

具体到司法领域，应该进一步深化法院内部制约机制改革，从法律、法规和制度上对权力主体责任条款进一步明晰化。做到坚持推行司法公开，主动接受社会各界监督，鼓励当事人监督，减少暗箱操作可能。对在办案过程中出现的办「人情案、关系案、金钱案」的违纪违法问题严肃查处，决不姑息，彻底消除司法腐败，造就清廉的司法干部队伍。这样才能在广大人民群众中树立法律的尊严和司法的公正、严肃性。