中国大陆实施股票注册制改革的两年调整期原本将在28日到期，中国证券监督管理委员会主席刘士余认为，当前改革时机还不成熟，经全国人大审议通过，IPO注册制期限将继续延迟两年。

「股票发行注册制」又称申报制，是指新股发行时，依法将完整的公开资料向证券监管机构申报，证券监管机关仅对申请文件作形式审查，不对证券本身和证券发行行为作价值判断。

发行者在申报后一定时间内，若没有被打回票，就可发行证券。注册制的市场化程度最高，因为是由市场而非管理者，决定什么样的公司可上市。

在中国证监会前主席肖钢时期，股票注册制改革呼声高，但证券法尚未修订，因此中国全国人民代表大会授权国务院，两年内对注册制改革的具体制度作出专门安排，自2016年3月1日实施。

财新网报导，刘士余23日在全国人大常务委员会的会议上提请审议，将此授权决定期限延长至2020年2月29日，会议予以通过，这代表股票首次公开发行（IPO）注册制改革进一步推迟。

刘士余认为当前的注册制改革时机并不成熟，包括多层次市场体系建设、交易者成熟度、大盘估值水准合理性等方面，还存在不少与实施注册制改革不完全适应的问题。

此外，从外部环境看，欧美发达国家相关金融市场累积了一定泡沫和风险，给大陆实施注册制改革时机带来不确定性。

刘士余说，为了使继续稳步推进和适时实施注册制改革于法有据，保持工作的连续性，避免市场产生疑虑和误读，并为修订证券法进一步积累实践经验，有必要延长授权国务院决定的实施期限。

来源：中央社