公办大学的图书馆/自习室该不该对外开放？
现在越来越多的大学的自习室和图书馆禁止外人进入，进入需要刷脸或者刷卡，一些想学习的人，比如考研的，抱著一颗学习的心态进去，却被闸门冷冰冰地拒绝在门外，大学，一个传播知识，倡导学习的圣地，该不该拒绝一个热爱学习的人？
你以为的大学图书馆对公众开放之后：
冬日的午后，你来到图书馆，挑上一本好书，泡上一杯咖啡，挑一个靠窗的座位，冬日的暖阳洒在桌上，岁月静好。你翻开书，嘴角微扬，开始徜徉在知识的海洋，在字里行间流连忘返，偶然抬起头，莘莘学子青涩而坚毅的面庞，让你彷佛回到学生年代那奋斗的时光...
实际上大学图书馆对公众开放之后：
自习室被蹭空调的大爷大妈占领，你看书学习，大妈们坐在你旁边嗑瓜子刷快手。学生的电脑日常失窃，直至再也没有学生敢在自习室用电脑。图书架成为网红的摆拍区，顺便每天再来一两波三日游旅行团像看猴子一样看学生。图书管理员辛苦按编号整理好的书架算是白费了，熊孩子最喜欢玩的就是把它们打乱，各种珍贵脆弱的绝版书籍，外文书籍被小孩玩到散架那也是迟早的事。讨论区的沙发上横七竖八地睡著不知哪来的二流子，厕所那自然也将如其它城市公共厕所一样，永远一股烟味外加满地黑鞋印子。。。
你想来大学图书馆自习而不是在其它公共图书馆自习，就是因为大学图书馆环境更好。但大学图书馆的环境之所以好，就是因为它不对公众开放，隔绝了外界的负面干扰，同时保障学校内部的使用需要。你现在要大学图书馆开放，那它和其它公共图书馆还有什么区别呢？
更新：这个答案突然火了，部分人评论说他们去过的公共图书馆并没有那么不堪，这里我解释一下为何我把高校图书馆描述得对校外人员如此敏感：
- 高校图书馆本身普遍已经对本校人员饱和：自家学生自习借书都不够用，对外开放基本就是来一个外人就占用一个学生的资源。
- 高校图书馆是严肃的学习场所，而不是存在于很多人想像中的文艺休闲场所，你去公共图书馆，随便翻两本闲书，对周围干扰没那么敏感。高校图书馆是正经做作业写论文码代码的，旁边有个人抖腿都烦。
- 安全对高校图书馆的重要性，现在去图书馆都是人手一台笔记本电脑放桌上，开放外人基本就是小偷的天堂。更不提那么多珍贵的藏书。
- 管理问题，高校图书馆并不像某些人去的大型图书馆，商业图书馆那样，聘请专业团队保证秩序，清洁。大学本身的属性也决定了图书馆没必要这么做。
- 大学对外人就是有股莫名其妙的吸引力，周边居民把大学当自家公园，外地人把大学当旅游景点。你们去的公共图书馆闲人可能不多，但大学图书馆要是开放，闲人肯定多。
你要说这些问题都可以解决，扩大点规模多招点管理人员，搞点高级设备，监控什么的不就行了。或许是的，这相当于要求大学把自家图书馆大型公共图书馆开，与其这样干嘛不直接去公共图书馆呢，还不用跟学生抢座位，是吧。
最后推广一下自己最近用心总结的几个答案：
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人类有哪些大科学装置？我国又有哪些？?www.zhihu.com
山西的古建筑为何总给我一种土里土气的感觉？?www.zhihu.com
参考一下国外顶尖高校的图书馆是否开放。
校园可以开放
教学楼可以开放
食堂教堂可以开放，甚至外包办婚礼也不是不行
宿舍甚至可以酒店式预订过去住
但是图书馆决不开放！
不仅仅是对大众不开放，短期交流过去的学生也是不被允许的话，除非是正式学生和拿长期访问学者学生卡的人。
夏校快结束的时候，看门老大爷听说我们明天就要走啦，热情地带我们参观了之前没去过的小教堂，但是图书馆是绝对绝对绝对不允许的。
我觉得很合理。为什么？因为高校最重要的目的就是给在校学子提供学习的平台，培养学生成材的地方。图书馆就应该是一个只能安安静静看书学习，不可以参观的地方。
只要对公众开放，除了抱著学习的心态进来的人以外，一定会有抱著旅游目的心态的人进去！一定！因为我就是会去别人家开放图书馆参观的人。（但我会装的像去借书的啦）
十个社会人士进去总有一个是旅游参观的不过分吧，你说你是为了看书，但你管得住进去拍照打卡的网红，遛孩子的大妈吗？
我们学校的图书馆连起来的四栋，四合院形式，巨大无比。五层楼，拐弯连廊展览区无处不在，一百个保安都不够好吗？（图书馆里录过一期跑男，具体有多大可以去看看）
公共图书馆资源少那是城市规划的事情，凭什么要高校来背锅。
坚决不赞同高校图书馆开放，甚至希望教学楼也变成封闭。许多社会人士进出教学楼完全没把这里当成是一个学习的地方，打电话不在意音量是否会打扰到附近教室里的同学，可能是本校学习氛围不浓不能感染到他们吧。
但我寻思教学楼走廊上站著背书的同学，打电话的人也不至于看不见吧。
不应该，甚至学校大门都不应该打开。
如果不敞开，大家只会针对高校大门要不要敞开讨论，挨骂的是学校（学校是个虚无名词怕什么），受益的是全体教职工，而且也会有很多人挺学校。
如果敞开，全体教职工都遭罪，你以为这就消停了？图样，大家会讨论其它设施要不要开放，不开放学校也一样被骂，也是纳税人的钱为什么不开放？就像这个问题。
图书馆开放了，又会接著问为什么宿舍不能开放，教室、体育馆、体育场为什么不能开放？
你看你就是好心好意了大家一样不领情，必须得寸进尺。
不应该，高等教育资源是属于高等教育院校学生及教职工的，校外人士无权使用。不光公立大学不应该，私立大学也不应该。
非要开放也可以，必须得严格限流且须事先申请，不能什么人都往里放。普通的想找个地方自习的，请去县图书馆、省图书馆这种地方，或者在家自习，不要占用学校资源。
资源就那么多，你分给校外人士了，校内人士的资源就少了，这对于付出了努力（学习成绩）以及金钱（国外一些大学的学费）的人不公平。
有一小部分外国大学对公众开放图书馆，是有他们的情况在。这些大学所在的城市本身就是大学城，整座城市都在大学范围内，居民多多少少都和高等教育有关系，素质不会太低。而且他们的教育资源过剩，本校师生用不完，才有余力分给社会人士。而饶是如此，他们也不会把社会人士和学校师生同等看待。列印复印，学校师生几乎不要钱，社会人士只能付全款。学校食堂，学校师生有补贴，而社会人士想吃可以，得交两倍甚至三倍的钱。图书馆的珍藏典籍，只有学校师生有资格借阅，外人连看都看不到。
而且这样开放教育资源的大学在国外也是少数，大部分大学的图书馆还是得刷校园ID卡才让你进。因为即使在国外，全民高素质的城市也是少数，大部分城市还是以没受过良好教育的低素质人口为主。
中国高等教育资源本来就少，图书馆、自习室经常人满为患。举个例子，合肥工业大学为了抢个考研自习室提前一天就在门口打地铺等，到时间了保安却开了另一侧的后门，让在正门等待的人白等了一宿，于是愤怒的学生直接把正门撞破冲进了自习室，还踩伤了一个女生。
为什么会出现这样的情况？因为里面混入了校外人士，一些不是合工大的学生，因为准备二战考研也混进了队伍里。所以本来就不够用的学习资源变得更加不够用了。更可恶的是其中有一些人还一个人占一排座，然后倒卖给其他没抢到座的学生，借此发财。
另外，有些学校开放校园，导致大量教育水平极其低下，道德素质极其低劣的市民涌入学校，随地大小便，肆意采摘破坏树木花朵，在图书馆、自习室大声喧哗，最后弄得一片狼藉。其破坏力堪比学校引进的低端流穴深（流穴深破坏力比这些市民更大）。
如果大学严格限制校外人士进校园，这种情况不说完全解决，至少能缓解不少。
许多高赞回答从秩序角度出发，认为允许外人进入公办大学的图书馆/自习室会严重妨碍正常教学秩序，因此得出不应该对外开放的结论。
在当前，这的确是一个原因，但并没有触及问题的本质。其实，「公办大学的图书馆/自习室该不该对外开放？」根本不是一个秩序问题，而是一个所有权问题。
不知道大家有没有注意到一个有趣的细节，为什么提问者会特意强调「公办大学」的图书馆/自习室该不该开放，而不去提问「民办大学」甚至是「私人」的图书馆/自习室该不该开放呢？
因为对于后者，提问者一定会遭受诸如「这是人家的私有财产，凭什么对你开放？」的指责，而对于前者，提问者则更有可能获得认同——「公办大学是国家出资举办的，是人民的大学，我作为人民的一份子，在不影响正常教学秩序的前提下，去公办大学的图书馆或自习室学习，追求知识，有何不可呢？」
持这种观点的人，想必大有人在。在这背后，反映出了民众已经具有了初步的所有权观念，但这种所有权观念还是非常模糊的。
由于历史原因，我国公民的所有权观念极其薄弱。经过国家的不断努力，特别是自从2004年《宪法》修正和2007年《物权法》通过之后，私有财产不受侵犯、尊重私人产权的观念已经在全社会树立起来。虽然各地仍会爆出一些「车辆侧翻，村民哄抢」的新闻，但马上会受到舆论的批评，彰显出了我国公民法治观念的进步。
但是，对于国有财产，公众尚停留在简单的「国家所有，即全民所有」的认识层面。这种认识导致了一种「主人翁」心态的产生：每个公民都是国有财产的所有权人，自然也可以行使所有权。由于公办大学由国家财政拨款，「国有」属性明显，一些人认为利用高校资源属于行使权利，从而引发了许多争议。试举两例：
1.舆论批评清华北大限制游客参观校园：北大是全国人民的北大，清华是全国人民的清华，为什么要限制外人，凭什么限制？
2.南京大学校园设门禁引热议。
在我看来，公办大学的图书馆/自习室该不该对外开放与高校应不应该限制游客本质上如出一辙，都是在模糊的所有权观念的主导下，自以为占据了道义上的制高点，而提出的诘问。
因此，解决这类问题的思路是要明晰公办大学的所有权。更具体而言，是要明确，公办大学的图书馆、自习室甚至桌椅板凳的所有权到底属于谁？普通公民究竟能不能分一杯羹？
很遗憾，公办大学的图书馆和自习室，都属于该大学，与普通公民没有半毛钱关系。
公办大学是事业单位众人皆知，更精确地讲，公办大学是事业单位法人。在法律上，法人和作为自然人的你、我、他的地位是平等的，享有独立的法人财产权。
《民法总则》第60条规定， 法人以其全部财产独立承担民事责任。
公办大学的经费虽然来自于财政拨款，而财政拨款来源于每个公民的纳税，但只要财政拨款到达高校，该笔资金的所有权便属于了该高校，不再属于政府，更与普通公民毫无关系。只不过，高校要在资金的使用上受到监督而已。
自然而然，公办大学合法购置的校园土地、图书馆、自习室等设施的所有权都属于该大学。除非有法律的特别规定，公办大学作为所有权人，应当自行决定允不允许校外人员使用其所有物。
至此，该问题的答案已经很清楚，无论是公办大学的图书馆/自习室对不对外开放，还是限不限制游客进入校园，都是该校根据自身实际情况行使所有权的体现，我们都无权干预，也无权指责。
请尊重公办大学的所有权，请把公办大学当人看。
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