就白白牺牲了吗


注意,UN的职责是保护地区和平。

我们来看看联合国给的维和部队交战规则

第一,两国政府军交战,维和部队不能给予任何一方援助,只能在人道主义基础上,援助平民

第二,两国政府军交战时,维和部队中如有交战国国籍的成员组织不得参加人道主义救助

第三,政府军与非政府军或极端组织恐怖分子交战时,维和部队要首先保证当地民众人身安全的 情况下才能援助政府军一同抵抗非法武装

第四,如果当地民众人身财产安全受到非法武装的威胁时,维和部队可不经请示当地政府批准, 可直接用武力解决,来维护当地民众的人身财产安全

看到了吗

也就是说,维和部队不能干政,拥有自卫权(只有在对基地,人员进行袭击是有效。一般的示威还不行),人道主义援助。

所以在一般情况下,维和部队的成员被杀害你是不能追著人家打的。

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我在联合国官方上面找到了最近几年UN的伤亡事件(虽然维基百科离线版有UN的驻扎情况,但是我没钱呀)奇怪的是,404这种有著特殊色彩的东西居然也在联合国官方这里出现了

所以,我现在只能将UN过去几年人员伤亡情况发给大家(一般都是潘基文时代或者更早的了)

悼念缅怀?

www.un.org

看看就好

而且我记得前几年我国也有维和部队人员死亡的,好像还是汽车炸弹袭击。可惜。联合国又把它和谐的404掉了

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说到这个,我们还可以看看联合国维护国际和平与安全的努力

预防性外交和调解

预防冲突是减轻人类苦难,减少冲突及其后果带来的经济成本的最有效途径。联合国通过外交手段、斡旋及调解在冲突预防中发挥重要作用。此外,机构主要通过实地派遣特使和特别政治任务促成和平。维持和平联合国维持和平行动是国际社会用以促进国际和平与安全的一个有效手段。当前实行的多层面维和行动不仅仅是为了维护和平与安全,更有助于推进政治进程、保护平民、协助前战斗人员的解除武装、复员和重返社会;支持宪政及选举进程,保护并推动人权,恢复法制和加强合法国家的权力。联合国安理会授权维和行动任务;其部队和警察由会员国派遣;维和行动接受和平行动部的管理,并受到设于联合国纽约总部的业务支助部的支持。自1948年以来,联合国共采取了71项维和行动。当前共有14项现行的维持和平行动。建设和平

联合国建设和平活动旨在帮助国家走出冲突,减少再次陷入冲突的风险,并为建设可持续的和平与发展奠定基础。联合国建设和平架构包括建设和平委员会、建设和平基金与建设和平支助办公室组成。建设和平支助办公室通过提供战略性意见和政策指导协助并支持建设和平委员会,管理建设和平基金,及协助秘书长协调联合国各机构为建设和平而努力。

打击恐怖主义近年越来越多人呼吁联合参与协调全球反恐斗争。在联合国系统框架内已有18份反对恐怖主义的全球文书,这些文书涉及具体的恐怖主义活动。2006年9月,联合国会员国通过了《联合国全球反恐战略》。这是各会员国首次就反对恐怖主义达成的首个共同战略和业务框架。裁军在裁军事务厅的支持下,大会及联合国其他机构致力推进裁军及核武器、化学武器、生物武器及其他大规模杀伤性武器和传统武器的不扩散。

(以下资料均来自联合国官网)

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20赞纪念(2020年3月9日)

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我在联合国官网上面找到了可能是UN的所有维和部队(欢迎评论区补充)

UN在美洲的行动

"如果联合国维和部队人被杀会怎么样?"

感觉是非常好的一个问题,也是联合国、学术界问的越来越多的问题,我把他拆分成了五个小问题来回答。首先,维和部队伤亡绝对不算偶然事件。自1948年第一次维和行动以来,截止2020年一月底,共有3904名维和部队于任务中死亡。其中1038名死于恶意行为。对维和部队攻击最严重的一年是2017年,共有56名维和部队成员因为被恶意袭击而牺牲。联合国自卢安达事件后,一直在对维和行动进行整改,而2017年如此严重的伤亡率自然也引起了联合国的注意。至于如何「注意」法,我文章后部再讲,先正面回答问题:

授权尺度

在正式答问前,关于维和部队的几个特殊性有必要说一下。维和部队任何行为的合法性都是受到很大约束的,他们在不同任务中,能做出的武力行为的限度也因授权不同而不同

第一,维和部队所有合法行动权,全部来自安理会授权该维和行动的决议草案。第二,在这份决议草案之上,所有维和行动必须遵守三大原则:

Consent of the parties 参与方的同意

Impartiality 无偏袒(中立)Non-use of force except in self-defence and defence of the mandate 除了保护授权的任务和自卫以外,不得使用武力。

授权维和的决议草案会严格规定维和部队的规模、形式和目标。其中,与我们问题最为相关的是:它会授予维和部队一下三种类型的授权之一:

1. Traditional Peacekeeping Mandate

2. Robust Peacekeeping Mandate

3. Peace Enforcement Mandate

第1种是指传统意义上的「维和」,也就是大家理解的「肉盾式维和」。在这种授权下,维和部队一般是起监督作用,例如监督停火协议。

第2种是较为强健的维和授权,在这种授权下,维和部队可以战略性的使用武力,达到保护平民和捍卫授权的目的。这类维和授权比较典型的是用于维持新政府的稳定(在某些情况下可以协助政府夺回土地)。在刚果的MONUC任务就是一个比较有名的例子。

第3种是最极端的,即「执行和平」,也就是用军事手段强制和平。这种行动一般会和国际社会(例如各个国家的正式编制部队)进行。例如,联合国在中非共和国、刚果和马里的行动中,就使用了这种授权。

需要注意的是,第二种和第三种授权都是在局势极为不稳定的情况下才会授予的。

Ok,现在(真的)正面回答问题了:假设有维和部队成员被袭击身亡了。(其实这也有两种情况,一种是传统维和部队遭到袭击,第二种是执行2、3类维和任务的维和部队在交火中战死)

问题一:能不能就地还击?

- 答案很明显是可以的。如果有不友善武装攻击维和部队,维和部队可以「以自卫为目的」进行还击。

问题二:能不能报复性打击?或者还能做些什么?

首先,从字面上看,报复性打击是完全不符合维和部队授权的。但是,有没有可能,在强健授权下,我把报复性打击伪装成「为保护平民的战略性行动」呢?理论上是可以的,但是别人也不是傻子。

另外,维和部队用武力还需要遵守以下规定:

  • 必须是万不得已
  • 使用的武力必须精准、对等且适当。
  • 使用的武力必须遵守「达到目的的最低武力原则」
  • 使用的武力必须延续他方对任务和授权的同意

很显然,最后一条是很难在报复性行为后保证的。而没有了与战各方的授意,维和部队则不能继续停留。

除非!

我们是在进行第三种授权下的维和,因为「强制执行和平」不需要授意。首先,理论上讲,因为有不太受约束的国际武装参与,袭击维和部队的几率应该会小一些[1],毕竟其他武装力量随时可以「替兄报仇」。

事实上,维和部队在联合国是相当特殊的存在。每次维和行动都会被放在无视放大镜下。成功的案例几乎无人报道,而只要有些许的失败或者差错就会被无限夸大。所以联合国以及维和行动都已经是相当官僚的组织,几乎没有可能因为维和人员死亡而进行另类报复。因为这样只会引来更多的麻烦,例如国际组织的问责,行动内的调查,合法性上的辩论。

问题三:所以白白死了吗?

形式上,联合国绝对是会谴责攻击维和部队的人和行为,但是目前来看,确实也就止步于此(见下)。理想主义化一点讲。这些维和战士的在天之灵,可能只能通过维和行动的成功来慰藉。

问题四:有没有法律制裁?

在维和历史上第一次主动使用武力的行动中(刚果MONUSCO任务),有一名维和士兵牺牲。联合国谴责了这种行为,但是并没有说这种行为是「犯罪行为」。也就相当于暗示了这是合法的。

很自热的,会有人问,这不就是代表维和部队可以随便杀吗?即使是在执行进攻任务的时候,在交火中战死,可是他们也是「维和部队」,是否需要一点不一样的法律待遇?所以,有学者开始从法律的角度问,这种行为是否违反国际法。目前,在法律上,这种攻击维和部队的行为是由一些暂时性的法庭来讨论、判决的。比如狮子山特殊法庭,和国际刑事法庭。但是,在已有的法理学中,并没有合适地考虑到维和部队作为战争一方的情况。

在处理这种案件时,检方需要证明Actus reus (即客观事实),和mens rea(即主观意图)。客观事实没什么好争辩的,但主管意图的证明却很困难。根据Pacholska分析,建立非法杀害维和部队的主观意图需要证明两点:

the intentional directing of such attacks against the personnel or objects involved in a peacekeeping mission, and the knowledge of their protected status.

即刻意对维和任务中的人或物进行攻击,并且知道他们是受保护的。

可是在实际操作上,杀害维和部队的人只需要辩解说:我们认为维和部队当时的行为是好斗的,所以他们当时是直接参战方(DPH),也就不具有受保护的地位。

因此,建立主观意图将是以后的类似法庭将会遇到的最大困难。

问题五:现在有在做什么?

2017年底,在古特雷斯授意下,联合国发表了一篇名为「Improving Security of United Nations Peacekeepers: We need to change the way we are doing business.」的报告,明确建议维和行动增加武力限度,有效保护维和人员。

但是,就以上谈到的几点,结合联合国面临的舆论压力,我认为目前维和行动的武力限度已经是接近极限了,加大武力使用的情况和尺度可能性不大。

注释及参考

[1] 虽然数据上暂无支撑,我觉得这可能会是一个有趣的小型研究课题

John Karlsrud (2015) The UN at war: examining the consequences of peace-enforcement mandates for the UN peacekeeping operations in the CAR, the DRC and Mali, Third World Quarterly, 36:1, 40-54, DOI: 10.1080/01436597.2015.976016

Magdalena Pacholska, (Il)legality of Killing Peacekeepers: The Crime of Attacking Peacekeepers in the Jurisprudence of International Criminal Tribunals, Journal of International Criminal Justice, Volume 13, Issue 1, March 2015, Pages 43–72, https://doi.org/10.1093/jicj/mqu082

United Nations. (2017). Improving Security of United Nations Peacekeepers: We need to change the way we are doing business.

United Nations. (2017). United Nations Peacekeeping Fatalities. Sources: United Nations Peacekeeping : https://peacekeeping.un.org/en/fatalities


再回答一个不太相关的,有的答主指出联合国网站出现了404。其实这并不是被有意和谐。造成这个的原因应该是联合国数字平台近几年一直在更新优化,由于信息系统的庞大和复杂,导致了新旧更迭中,很多url的指向位置被搬空了,所以会显示404(即找不到请求的内容)


 国防部回应中国军人在南苏丹牺牲:立即启动应急机制

  据国防部网站报道,南苏丹军队内讧交火,致一名中国维和人员牺牲,六人受伤。对此中国国防部表示,对上述袭击深感震惊并予以强烈谴责,中国军队立即启动应急机制。

  7月10日,南苏丹政府军与反政府军继续在首都朱巴交火。当地时间18时39分,我赴南苏丹维和步兵营1辆装甲车在联南苏团总部营地执行难民营警戒任务时,突遭一发炮弹袭击,造成中国维和人员1人牺牲、3人重伤、3人轻伤。

  中国军队对上述袭击深感震惊并予以强烈谴责,对牺牲人员深感悲痛并深表哀悼,对受伤人员及伤亡人员家属表示诚挚慰问。

这是几年前的旧闻。有仇必须当场报,过后没机会亲手报仇

维和部队不能主动攻击,只能被动反击。按照这个思路来说,当维和部队受到攻击时,是可以反击的。当维和部队的人死亡时,是不能主动寻找报复的,只能给当地政府施加压力,要求惩治罪犯滴


参考卢安达

人家甚至把维和部队literally阉了

UN装聋作哑。


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