我之所以说东航嗅觉敏锐，是因为他们马上看到了方案中有利可图的条款：

里面第4条提到「进口营运用交通工具及游艇免征进口关税、进口环节增值税和消费税」，意思是，从国外进口到海南使用的飞机无需缴纳关税以及增值税、消费税，当然，这些飞机只能飞航程中有海南的航线，不能飞内地两个城市之间的航线。

第12条，「允许进出海南岛航班加注保税航油」，意思就是油价便宜了，至少便宜到国际最低的同等水平。

第31条提到「取消船舶和飞机境外融资限制」，意思是你在海南设立的航空公司，你只要有本事向海外融资，想融多少融多少，当然，融来的外资，只能供海南这家公司用，也只能用在海南投资，如果你想偷偷把钱转到位于北京、上海的总公司使用，是不行的。

这三条，就是吸引东方航空到海南开公司的原因。

凡事有开设包含海南的航线的公司，都能从上述两条政策种获得利益，大家可以关注未来的新闻，国内其他航空公司，不管是通过入股，还是独自投资的方式，都会到海南设立公司。

这是对国内航空公司的利好，但国家对海南的航空设想，还不至于此，第50条提到「建设国际航空枢纽」。

这不是说著玩玩的，国家给了相应的许可权——第49条提到：「扩大包括第五、第七航权在内的航权开放」。

什么是第七航权呢？第七航权的开放厉害在哪里？

航权Traffic Rights的概念起源于1944年的《国际航班过境协定》和《国际航空运输协定》，一共分为九种：

第一航权：领空飞越权。一国或地区的航空公司不降落而飞越他国或地区领土的权利。例如：北京—纽约，中途飞越日本领空，那就要和日本签订领空飞越权，否则只能绕道飞行。

第二航权：技术降落权。一国或地区的航空公司在飞至另一国或地区途中，为非营运理由而降落其他国家或地区的权利，诸如维修、加油。例如：上海—芝加哥，由于飞机机型的原因，不能直接飞抵，中间需要在安克雷奇加油，但不允许在安克雷奇上下旅客和货物。

第三航权：目的地下客权。某国或地区的航空公司自其登记国或地区载运客货至另一国或地区的权利。例如：北京—东京，日本允许中国民航承运的旅客在东京进港。

第四航权：目的地上客权。某国或地区的航空公司自另一国或地区载运客货返回其登记国或地区的权利。例如：北京—东京，日本允许旅客搭乘中国民航的航班出境；否则中国民航只能空载返回。

第五航权：中间点权或延远权。某国或地区的航空公司在其登记国或地区以外的两国或地区间载运客货，但其班机的起点与终点必须为其登记国或地区。也就是说，第五航权是要和两个或两个以上的国家进行谈判的。以新加坡航空公司的货机为例，它执飞新加坡经我国厦门、南京到美国芝加哥的航线，并在厦门、南京拥有装卸国际货物的权利。

第六航权：桥梁权。某国或地区的航空公司在境外两国或地区间载运客货且中经其登记国或地区（此为第三及第四自由的结合）的权利。例如：伦敦—北京—汉城，国航将源自英国的旅客运经北京后再运到韩国。

第七航权：完全第三国运输权。某国或地区的航空公司完全在其本国或地区领域以外经营独立的航线，在境外两国或地区间载运客货的权利。例如：伦敦—巴黎，由汉莎航空公司承运。

第八航权：国内运输权（连续的国内运输）。某国或地区的航空公司在他国或地区领域内两地间载运客货的权利（境内经营权）。例如：北京—成都，由日本航空公司承运。

第九航权：完全境内运输权（独立的国内运输）。在协议国内的两个或以上机场间的航线，无须涉及本国。比如日本如果向美国开放了第九航权，则可以由美联航经营东京——大阪的日本国内航线。

其中第一、第二航权是几乎所有国家都对外开放的；第三、第四是两国对飞，和中国有国际航班的国家，都会开放；第五、第六行权，是其他两国之间的航班，在中国机场停靠并装卸货物的权利。

第七航权相对于第三、第四、第五航权，有一个巨大的突破，就是航班无需经过航空公司的母国，而直接在海南和第三国之间飞。也就是说，航空公司可以运营纯境外航线，例如，日本的航空公司可以运营海南和迪拜之间的航线，因为两者都开放了第七航权。

这不仅是中国航空史上第一次，代表最高水平的航权开放，在全球航空史上也是少有。此前仅有个别国家或地区在个别地区开放第七航权。而新加坡、迪拜等自由贸易港，开放的主要是货运第七航权。

海南开设第七航权，对世界上所有航空公司都有巨大吸引力，以前受制于航权，航空公司飞行必须要把起点、终点、途径点设一个在注册国，现在海南开放的第七航权，给了他们一个机会——在海南设立个航空公司，运营和自己注册国完全无关的航线。

而且在这里设立公司，你采购飞机，按照上面第4条提到的「进口营运用交通工具及游艇免征进口关税、进口环节增值税和消费税」。

至于第八航权，几乎没有哪个国家是开放的，但海南这次给境外航空公司留了一道口子——境外航空公司可以享受在中国境内的 「中途分程权」。也就是说，旅客可以在中途逗留几天，再乘坐同一家航空公司的其他航班飞抵目的地。例如，马来西亚的航空公司可以飞「吉隆坡-海南-哈尔滨」航线，澳大利亚的航空公司也可以飞「悉尼-海南-西安「航线，旅客可以在海南中途逗留几天。这相当于外国航空公司在特定情形下拥有了中国国内航线的运营权，即第八航权。

这样的航空开放力和开放机会给到海南，几乎等同于给了境外航空公司准国民待遇，对于海南建设国际航空枢纽是重大利好。

2003年，海南的国际航线只有的5条，在没有开放第七航权之前，截至2020年，已经有103条国际航线，算是国际第二梯队。

海南位于太平洋和印度洋航线的交汇处，地处东南亚地理中枢，是中东、东北亚、大洋洲和美国西海岸所构成的国际航空交通线的十字路口。相比地理位置相近但已逐步发展为东南亚国际航空枢纽的新加坡、中国香港、泰国曼谷，都更具发展成为国际航空客运中转枢纽的区位优势。

可以看到的是，未来几年，国际航空公司也会大量到海南注册。

但海南要真正成为国际航空枢纽，光靠航空权的开放还不够，更需要依托海南的经济发展，人和物愿意来海南，有来市场需求，国际航空公司才会真的投入客货运航线。

方案第7条提到，「离岛免税购物额度调高至每年每人10万元并增加品种」，意思很明了，大陆居民前往海南，10万人民币以下的购物，是免税的，很多人说，才10万而已，我买两个包就用完了，没啥吸引力。

但账不是这么算的。

2019年，中国前往境外旅游的人次超过来3亿，而且这3亿人不单是去观光的，他们从世界各地扫了1000亿美元的货回来，折合人民币7000亿元。

之所以要辛辛苦苦肩扛背驮把货物带回来，是因为这些商品的进口关税很高，在国外买比在中国便宜很多。

现在海南开放10万的免税购物额度，国外的优质商品从海南过来，并不会比自己去国外搬运要贵多少，只要商品种类足够丰富，肯定会有很多人选择从海南购物。

别说全部7000亿都转移到海南，哪怕只有一半转移到海南，对GPD对拉动也是巨大的。

而且，如果这些品牌店选择在海南开设工厂，根据方案第11条，「对原产于海南或含进口料件加工增值超过30%的货物进入内地免征进口关税」，这些商品大概率是可以享受进口关税全免的。

这个政策是海南独享的，比如建在上海自贸区的特斯拉，他的车在自贸区内生产是保税的，但如果销往国内其他地方，依然需要缴纳关税；但在海南设厂，关税是可以免掉的。

也就是说，如果在海南设厂，他们的商品不仅可以在海南免关税，进到内地也比以前直接从国外进来要便宜很多。

很多人对海南发展制造业的想像，只是停留在中国传统的外贸模式，把市场想像为欧美，以为中国只是加工车间，现在可以调整下思路，想像下中国能出境旅游的3亿人，他们是消费者，他们也是对国外生产企业有巨大吸引力的消费市场，3亿消费者，这等于整个美国的人口总和。

瞄准国内消费者，面向国内制造，这是海南国际制造之于中国的意义，也是海南发挥世界其他国家商品进入中国市场超级联系人的方式。

最后再来看税费方面海南的吸引力。

我在海南未来会发展会超过香港吗?里详细说过，保税区不等于自贸区，国内自贸区18个，但保税区有100多个，但其他保税区面积也就几平方公里，面积小带来的问题，是仓库没法做大，所以仓库租金高，对于做跨境电商的企业来说，商品退换、维修是一个难题，因为保税仓库租金高所以租不起太大的仓库，放不下这么多货，海南全岛3.5万平方公里全部设置为保税区，意味著保税仓库的租金将会低到可以忽略不计，但凭这一条，海南就可以成为跨境电商辐射服务全国的物流分拨基地。

而且保税区面积更大，意味著这里不仅可以容纳仓库，还可以容易整车厂、船舶维修、航空维修、保税燃油加注等需要大量土地，国内别的保税区无法承接的高端制造、生产企业，这也是海南产业发展的利好因素。

对注册在海南自由贸易港并实质性运营的企业，减按15%征收企业所得税；对一个纳税年度内在海南自由贸易港累计居住满183天的个人，其取得来源于海南自由贸易港范围内的综合所得和经营所得，按照3%、10%、15%三档超额累进税率征收个人所得税，最高税率和新加坡、香港持平。

2025年以前，这些政策只是针对鼓励类企业和高端、紧缺人才，2035年开始推广到海南所有企业和个人，成为惠普性政策。

注意，是所有人都可以享受这些优待，而且是直接降低，不是补贴，而在上海临港和粤港澳大湾区，是只对境外人才个人所得税税负差额实行补贴政策，由当地把多出来超过港澳税负的部分补给你，海南自贸港是所有人都可以享受这样的优惠税率。

很多人意识不到这样的税收政策的力量，说全国哪有那么多人年入100万，但他们不明白的是，当我们思考这个问题时，不应该把传统的低端制造业作为参考坐标，而是应该以高端制造业为参照——在高端制造企业人员收入普遍偏高的情况下，海南的税收政策无疑是有很大吸引力的。

最后需要说的一点是，对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业，其2025年前新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。

以前中国企业在海外经营，回来的利润是要在已经交过一次外国所得税的基础上，再交一次中国所得税或者补齐差额的，这一补，至少是10%的税率，多的话是25%的税率，现在海南把这个税直接免掉，如果你投资的国家是免税的，那你两头的所得税都会被免掉。单凭借这点，海南也会成为有海外投资意向的企业在国内的首选落脚点。

通过税收政策，国家把海南变成了全国投资最优惠的洼地。

很多人还要抬杠，说没有人才做支撑，企业是不会过去投资的，但他们忘了，人是冲著工作机会选择城市和生活地的，优质的企业选择落地、提供高薪的工作机会，会吸引人才前去聚集——国家在税收层面的让利，就是为企业能提供高于其他城市薪酬让出空间。

我在海南未来会发展会超过香港吗?里说过，海南是自贸港，和国内其他自贸区看起来似乎只有一字之差，但内涵是天差地别的。国内其他自贸区，承担的是测试开放压力，探索简政放权的经验，招商引资、发展经济不是国家给他们的主要任务，所以国家也不能因为他们承担了自贸试验区职能，给予他们招商引资和发展经济方面的政策优惠，但海南不同，海南的定位，是全岛保税区+全岛经济特区，经济特区的意思，就是国家给你国家能给出的最大限度、最大力度的政策支持，让你全力以赴地招商引资、发展经济，把自己变富变有钱。

海南发展，未来可期。

香港能够成为世界金融中心、贸易中心，很大因素是因为曾经长期掌控世界金融和贸易主导权的欧美「极度信任」香港，这才授予了它极大的能量。

而海南永远不可能获得欧美的「极度信任」。所以，海南无法成为下一个香港。

我推测海南可能会成为对接东南亚的贸易港，而这个地方的秩序将会由「中国」做话事人，掌控主导权。

一个猜想，不一定对。

贸易问题了解的不多，但可以从五个基本特征中做一些分析，两个醒目的特征是「投资自由便利、跨境资金流动自由便利」，而「贸易自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利」并不是首创，所以重点应该在集中在外资投资上，那么应该承担什么角色。

1. 外资投资中转站

外资进入内地一般都是先进入香港，或设立投资公司，或其他方式再进入内地，这个原因更大程度取决于体制相同所产生的信任，香港的法律和金融体制基本和西方国家一致，投资的政策支持是一方面，但资本的另一个担心的是安全性，进得去要出的来，有统计显示依赖度达到60%甚至更高的对华投资都是经由香港进入内地的，同样的资本流出香港也起到了中转的作用。这点上，海南不可能过于西化，注册企业的都知道外资设立公司是受到严格的审核和管理的，即使政策上能做到让资本进出的安全性和自由性，也很难和香港一样和外国资本建立自然的联系，也就是很难承担起资本投资中转的职能，也就是说我们即使做到「投资自由便利、跨境资金流动自由便利」这两点，考虑到现实情况也很可能被双标，人与人之间的偏见也是经济贸易的一部分，这种偏见和芥蒂不是短期内可以抹平的，随著中美由合作转向竞争，已经出现了偏见加深的迹象。

2. 贸易自由便利、人员自由便利、运输往来自由便利

这三点都不能作为一个决定性的因素，上海在对外开放程度也很高，而运输往来自由便利，你的重要和便利程度能大得过洋山港，为什么不去上海而选择在海南，上海的自由贸易定位远高于海南。

所以说取代香港不在关税和贸易，而关注点应该是如何取代香港作为外资来华的可靠中转站，也就是能不能通过海南吸引来外资是非常重要的一个评价标准，至于另外一个是能否扮演亚洲另一个金融中心的地位会更难，香港毕竟曾经是纽约伦敦一起号称世界三大金融中心，想要取代香港的地位，在建设自由贸易港的同时，搞金融肯定少不了交易市场，还要再考虑设立一个「海南证券交易所」更好的解决投融资问题，香港有自身的问题，地位逐渐下滑金融中心排位已经跌落到第六位，被东京、上海以及新加坡超越，但海南想从0开始搞资本投资和金融中心并取代香港的地位也不是短期能实现的，甚至有些过于乐观了。

举国之力是我们的优势，既然国家提出了发展方案，那么很多部署都将一步一步的推进和解决，客观事实很长一段段时间内都不大可能取代香港，再说文件也没有说要取代香港的地位，读者也不需要过度解读，或许定位可以先从为一带一路国家之间投资和贸易做出一些配套贡献。

不可能

1，没钱

海南目前的经济总量：

2019年5300亿人民币，可以说是全国倒数

如果大搞建设，海南本地是出不起这个钱的，必然只能由中央财政拨款，即便如此，要完成焦点访谈中提及的「到2035年，成为我国开放型经济新高地；到本世纪中叶，全面建成具有国际影响力的高水平自由贸易港。」这一目标，也非常非常困难。

以深圳为例，1980年开始搞，用了40年才道如今的模样，深圳的地理条件比海南要好。

2，海南的地理位置

琼州海峡修隧道修桥的传言已经不是一天两天了，但至今两岸交通仍然要靠海运，速度奇慢，效率也低。至今也没能完成论证工作。

之所以不修桥（隧道），主要原因可能还不是技术层面，纯粹是因为投入产出比不够高。

如果要开发海南，那首要任务是把它和内地链接起来，毕竟海运虽然运输大宗的商品价格低廉，但没有陆路交通，大小汽车 火车 管线都不容易进入海南，没有路，和内地的联系就是切断的。

除了国内的地理条件限制以外，海南距离香港也太近了，如果从地图上看，会发现海南港必须和香港竞争未来的潜在客户。

3，10年时间太短。

《海南自由贸易港建设总体方案》这个文件，是现任亲自推动/谋划/部署的，但问题是，现任2025年就退了，海南归根到底要看下一任，也要看整个海南岛在未来新冷战中的战略地位决定。

上面说过海南的GDP总量比较低，海南相比内地缺乏很多基本设施（公路网/铁路网）

目前的公路主要还是环岛国道高铁，腹地虽然不至于一片空白，但也没啥东西。

海南的

哪怕是正常的开发程序，10年也未免太短了。

4，香港的特殊地位

这是最重要的一条。

香港是英国人留下来的，当初英国人看中香港是因为香港的水文条件（在清朝时期这样的深水港是很少见的）和淡水，能够长期驻扎人员。

后面香港变成自由贸易港，最主要的原因是因为香港在国际政治/经济/金融中的地位

如果只看吞吐量，香港虽然还很重要，但已经不是那么重要了。

说白了，香港太小，它足够中立，即使是回归之后也依然自治，作为离岸金融中心才是它最主要的作用。

如果海南只是一个单纯的港口，我们是不那么需要的，至少没必要生造一个。

这是战略行为，并非经济行为。

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很有意思的问题。

一句话概括：

香港是世界（主要是西方）进入中国的据点，本质上属于西方体系。海南将成为中国进入世界的据点，本质上属于中国体系。

首先要注意全球化并没有完成，世界上有几个大的体系，比如中国，欧盟，美国，日本，韩，澳，独联体，中东。当然每个大体系内部的结构有所区别，紧密程度不一样，这是另外一个话题。总之不同体系之间是有壁垒的，交流没有内部交流顺畅，因此需要中间商。举个例子，中国和美国语言不通，而香港是官方双语，中美的交流，通过香港，就很方便。再举个例子，中美之间需要签证，需要开会的时候，比较麻烦，而香港对美国免签，中国人去香港签证也相对简单，因此香港举办国际会议有优势。

上面说的是人的流动，资本的流动也是一样，还有货物。当今世界的主要交流要素，就是人，钱，和货物。

香港对西方，这3要素都是自由进出的，对中国，是半自由的。人过去要办通行证，钱只开了港股通，货物相对自由。表面上看香港属于中国，但是从要素流动来看，香港其实属于西方体系，或者严格意义，叫英美体系。和香港类似的是新加坡，以色列，爱尔兰，分别充当东南亚，中东，欧洲的中间商。

海南正好相反，对中国内地的要素是全开放的，对西方是半开放的。适合中国的要素走出去。

这是一个全新的开始，因为之前的中间商，或者称之为金融中心的地方，都是西方体系主导的，是方便西方进入其他文明体系的。因此这些地方需要使用英文，普通法系。而海南不一样，将是中华文明主导的，如果成功，将是历史性的。

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MBA 学生来回答这个问题一下。

能不能成为下一个香港我觉得不重要，重要的是需要新的经济增长地方。

1. 总体方案明确，海南自由贸易港的发展目标是到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系；

国际贸易里面最重要的要素就是方便。

如果国家与国家之间没有更为方便的模式来进行物品的流动和资金的流动，那么这样的贸易会非常困难，因为不管是企业还是国家在国际贸易法律框架下都难以得到具有频繁的经济活动。并且如果资金的流动比较困难，很难吸引国内外的资本输入以促进基础建设和激活产业发展的需要。

2.到2035年，成为我国开放型经济新高地；

这个时间节点很重要。泰国的华裔里面就有很多从海南500多年钱来到泰国发展，海南的地理位置是通向东南亚和南亚的重要位置。很多海上贸易都是从海南的港口出发，开往世界各地。从国际贸易的角度出发，开发海南是重中之重的举措，我们需要一个吞吐量大，政策开放，政策灵活的港口。

3. 到本世纪中叶，全面建成具有国际影响力的高水平自由贸易港。为达到这些目标，总体方案提出了贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利，这五大便利和数据安全有序流动的制度安排。

当贸易自由，投资自由，跨境资金流动自由，人员进出自由，运输往来自由具备的时候，商业的发展就有很大的空间，可以吸引优秀的企业，资本和人才来到海南省发展，并且加强全球化的进程，让中国和世界更好的链接起来，商品的交换更加频繁，资金的进出更加便利，投资的更安全，人才落地更有自我空间去发展。

这项举措主要是推进经济的发展，经济决定上层建筑，我们打开国门去拥抱世界，也让更多的人分享到中国经济发展的果实。

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哈哈，这问题是来搞笑的嘛？

你会去赢了钱不让走的赌场玩吗？

李嘉诚跑了，新华社只能过个嘴瘾而已。与其说香港是全亚洲最安全的城市，不如说香港是全亚洲资本最安全的城市。

香港当年逃难过去一大批各行业精英，海南会跑过去一大批房产中介精英；

但是话说回来，对我们大多数普通人，海南会不会成为下一个香港并不重要，有没有机会炒一把房子才是大多数人最关心的。

说是替代香港，可能更像两小孩吵架，你不跟我好了，我就把你在我家盖的小朋友据点拆了，我要自己盖一个，可是这孩子却忘记了当年你只是提供了一块儿地方而已，盖小朋友据点这事可不是你有地方随便盖个房子其他小朋友就认的。

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