▲柯文哲。（图／记者李毓康摄）

记者陈家祥／台北报导

由国民党团提出的「重阳敬老礼金致送自治条例」，本预计会在议会临时大会通过，但经朝野协商后，最终该条例20日由议长陈锦祥宣布暂搁，延至下会期再讨论。据了解，该条例在此会期无法通过的主因，竟是国民党团内部未整合意见出现分歧，因此尽管握有表决的人数优势，但却没有把握通过，最终搁置再处理。

国民党团日前提出敬老金条例，企图透过法制方式恢复发放重阳敬老金。值得一提的是，该条例在发放基准部分，删除发放金额，仅列出发放年龄级距，将发放金额丢还给柯市府。但在是否排富、财源等，经历两周讨论仍没有结果。

其中的争议点第三条的「发给对象」，据了解在20日的党团协商过程中，国民党团书记长应晓薇坚持「普发」版本，即「敬老礼金发给对象为设籍本市至重阳节当日已达三个月以上，且于当年12月31日年满65岁以上长者或年版55岁以上原住民族长者」；但亲民党议员黄珊珊则认为应该加上「前项发给对象，市府得订定办法，限制一定资产以上长者之领取资格」，也就是所谓的排富条款。

依照过去的惯例，付诸表决非一即二，往往会造成议会朝野分裂，因此除非牵涉金额太庞大、或是各党团对于法案的态度有极大落差，否则不会轻易动用表决。与会人士透露，20日在各党派对于排富与否僵持的情况下，议长陈锦祥考量议会和谐，加上各党团都没有非要本会期通过，因此裁示暂搁，留待下会期再行讨论。

据了解，国民党团内部对于此次的敬老金条例意见也有分歧，尽管党团祭出甲动，仍有议员选择技术性缺席，主要是对条例内容有疑虑，认为应写得更清楚，此外还有是否排富、年龄资格等都有歧见。

国民党团考量，党内有杂音的状况下，不需要跑票，只要有党员缺席就可能对投票造成不利结果，变数太大，最终进行表决通过的可能是「排富版」而非「普发版」，因此态度放软不再坚持本会期通过。

有蓝营议员私下表示，不论敬老金条例过或不过，实际上对于选票失分是大于得分，如果最终柯市府仍坚持不发，既有的长者票仍抓在手中，不会流向其他阵营；但若重新发放，固然长者很开心，但损失的是更大一群年轻选票，反而得不偿失。

蓝营议员认为，敬老金发不发放应该要从使用者角度来看，目前柯市府推行的不普发、经费转做整体规画使用的方式，当然也会有一群受惠的群众。但如石头汤、老人共餐等，多是有目的性、特殊性的群体，相比过去普发的方式，每名长者每年都会有一笔1500元的敬老金，一定会有一群人是无法或是较难享受到这些福利。这些仅是政策的选择，并没有对错问题。