【Yahoo论坛／叶耀元】蔡英文过境美国台美关系展新局

作者为美国圣汤玛斯大学国际研究中心助理教授

蔡英文总统上周藉著参访中南美友邦巴拉圭与贝里斯这个大好的机会，「顺道」拜访了美国洛杉矶与休士顿，并举办了侨宴与旅美侨民分享民进党政府这段时间所推动的政策。在蔡英文侨宴上的演讲中，她不只强调台湾与美国之间越渐深厚的友谊，同时也谈论刚刚三读通过的劳工最低薪资与最低时薪的调高、长照政策的推动、与年金改革的成功。

不仅如此，蔡英文在过境洛杉矶时，也走访了在美台资企业８５度Ｃ咖啡，并让８５度Ｃ被中国网友与政府修理，后来必须直接向中国「磕头」，公开发出声明稿承认「九二共识」，让８５度Ｃ成功的转型成为「９２度Ｃ」。除此之外，蔡英文在过境休士顿的时候，也参访了美国太空总署，还到了NASA的控制中心，成为首位访问美国官方机构的台湾总统。

从这些事证来看，不难想像台美关系正在迅速加温。过去总统「过境」美国的行程，都必须要「低调再低调」，以免美方受到中国的压力，也为了避免中国驻美领事馆刻意安排集体抗议，来阻挠总统的相关活动与行程（这次在洛杉矶与休士顿也不免见到零星中国领事馆与支持两岸统一人士所动员的抗议）。但借由之前通过的《台湾旅游法》，现在台湾高层官员参访美国有了法律的依据，并有共和党政府的背书，这势必会带起一波台美官员交流的浪潮。蔡英文这次访美只是开始，在近期的未来内必定可以看到更多这类型的访问。

但追根究柢，台美关系能不能继续增温下去，则必须要看中国的态度。这并不是指中国有能力可以来影响美国的内政，而是川普与共和党所谓的惠台策略，从现实主义的角度来看，其实很大一个部分，都是在拉拢中国的敌人（台湾），来进一步包围中国。

这就必须说回现在美中之间的贸易战了。但其实这个贸易战只是个开端，它背后所代表的目的有三。

其一，在经济上面，川普希望美国与中国之间的贸易可以回归正常，不能让贸易赤字继续恶化下去；与此同时，美国也希望中国能创造更好的法治制度，来确保美方在中国的投资，以及保障美方企业背后所拥有庞大的智慧财产权（简单来说，希望中国不能像过去一样一直偷美方的技术）。

其二，中国在南海的建岛战略，结结实实的影响了美方在东亚、东南亚、南亚、与中东之间的海洋贸易安全。美国并不希望自己在欧亚大陆的贸易线被中国掐住脖子，所以才想藉著贸易战的方式来给中国施加压力，让中国在南海议题上重回谈判桌。

其三、中国崛起这件事情，其实对美国政府内的鹰派造成了很大的威胁。中国在南海上的小动作，以及其他在非洲与东亚的投资，都渐渐透漏著中国想要成为这个世界话语权的掌握者，重新订立世界制度，以取代美国。这当然是美国不乐见的结果。

是此，给台湾施加更多好处，都是美方给中国施加压力的手段。台美关系是否可以一直看涨，中国的态度非常关键。但习近平与共产党似乎认为中国在这次的贸易战上是有机会能与美国来互相较量，所以一直不愿意低头。对台湾来说，这绝对是个大好机会，应该藉著这个时机继续推动更多有利于台湾的政策，或下次让蔡英文直接访问华府，与美方高层官员或甚至是与川普会面，进而让台湾的国际地位更上一层楼。