3月15日，西安市公安局交通管理局、西安市生態環境局、西安市交通運輸局聯合發佈《關於實施工作日機動車尾號限行交通管理措施通告》，從2019年3月18日至2020年3月13日，除法定節假日和公休日外，西安市行政區域內，以西安繞城高速以內區域爲中心，向南擴展至南橫線、堰渡路、三星快速幹道連線（不含）以北，西漢高速以東、西柞高速以西圍合區域；向北擴展至西鹹北環線（不含）以南、包茂高速以東、西禹高速以西圍合區域實施限行，西安隨即進入了“機動車常態化限行”時代。而懸掛新能源汽車專用號牌的新能源汽車，不受限行政策影響。政策一出，談論購買新能源電動汽車一時成爲朋友聚會的熱點議題。

　　在西安買新能源汽車政策之“糖”很甜

　　西安作爲新能源汽車重點推廣城市之一，一直以來，政府對於新能源電動汽車的銷售購買及日常出行，均有優於全國平均水平的政策支持，以個人購買者爲例，優惠政策包括：購買者可享受中央地方兩級財政補貼、免徵購置稅、車船稅、牌照費、給予購買者10000元/輛，用於充電樁安裝和充電費用的補貼，給予首次交強險全額財政補貼，開新能源汽車可以走公交專用車道、不受限行影響，在市機動車停放服務中心管轄的公共停車場點享受停車2小時以內免費，即使在4月1日起全市開始實施新的機動車停車計費標準，新能源汽車停車優惠政策依然沒有改變等等，可以說，早期選擇購買了新能源電動汽車的車主着實享受到了政策“蜜糖之甜”。

　　92%的受訪者表示看好新能源汽車發展

　　在這些政策加持下，截止3月13日，據西安市新能源汽車及充電設施信息綜合管理平臺（西安e充網）統計數據顯示，全市新能源汽車接入量突破4萬輛。截止2018年，全市累計推廣5萬餘輛新能源汽車，平臺業已完成接入量達80%，每月新增接入還在穩步增長。並且在平臺早前做過的一次調查中顯示，新能源汽車使用滿意程度持續走高，79.8%的車主在受訪中表示滿意，92%的受訪者看好新能源汽車發展。西安市新能源汽車及充電設施信息綜合管理平臺是在西安市人民政府監督指導下，建立的全國首個車、樁一體化信息綜合管理平臺。

　　補貼新政長遠來看將帶來更多利好

　　伴隨新能源汽車產業逐步走向成熟，國家層面的補貼政策近年來也逐步退坡。在此背景下，3月26日，由四部委（財政部、工業和信息化部、科技部、發展改革委）聯合發佈的“新能源汽車補貼新政”-《關於進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》正式官宣，新政坐實了業界早前的普遍猜測：補貼大幅退坡，國家補貼金額近乎腰斬，且3個月後全面取消地補（2018年之前，個人購買新能源汽車西安市按照與中央1:1的方式給予購買者補貼，2018年之後按與中央0.3：1的方式給予補貼）。也就是之後購買新能源汽車，在買車價格方面享受的補貼力度不會再像之前那麼大。不過，新政出臺後大部分新能源汽車品牌均表示在過渡期內（2019.3.26-6.25）實行保價政策，車主暫不會感受到價格變化，所以已經打算入手新能源汽車的朋友們，需抓緊時間上車，過渡期後，地補全面取消，買同款新能源汽車價格將比之前不同程度上漲，具體要看車輛對應的實際補貼政策。

　　僅從價格方面來看，消費者購買新能源汽車似乎需要付出更多成本，但實際上，純電續航里程250KM的補貼門檻及其他對應指標將倒逼引導企業一如既往，加大研發力度提升車輛續航能力，對消費者來說，在選擇新能源汽車時也將逐漸不必再擔心續航問題，長遠來看，對產業發展和消費者購買使用，都是利好。

　　充電樁或將迎來新一輪投資建設高峯，運營服務能力也將大幅提高

　　一直以來，影響消費者購買新能源汽車決策的除了車輛自身的續航能力問題，充電基礎設施的完善普及及充電便利也是重中之重。此次新政，雖在購車端的補貼進行大手術，但也同時明確提出：“轉爲用於支持充電（加氫）基礎設施“短板”建設和配套運營服務等方面”。

　　在此政策導向下，伴隨新政的出臺，近期“北京模式”被諸多媒體報道。相較於全國其他城市普遍實行的“嚴格落實新建停車場充電設施配建指標、合理規劃佈局既有停車場內充電設施建設、對投資建設者給予財政補貼”等促建政策，北京於去年10月率先推出實施“公用充電設施運營考覈獎勵”政策。據報道，這也是全國首個以綜合運營指標考評爲依據落實實施的充電設施補貼政策，該政策實施之後，根據北京市公用充電設施數據信息服務平臺統計數據顯示，截止2018年12月底，北京市社會公用充電設施利用率平均提升4個百分點，停車場類別中在線運營的充電樁數量有明顯上升趨勢，對北京市整體充電設施運營的質量及充電利用率都起到了明顯的助推效果。這也給全國其他城市下一步升級“促建促運營”政策提供了一個思路。

　　聚焦西安，作爲新能源汽車重點推廣城市之一，近年來在充電樁的促建方面政策力度也是持續給力，“到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電體系。全市新增集中式充電站167座，充電設施超過4.28萬個”的發展目標也未曾改變。西安市新能源汽車及充電設施信息綜合管理平臺（西安e充網）作爲全國首個車、樁一體化信息綜合管理平臺，通過接入全市新能源汽車及充電設施的實時數據，也在全國走出了“西安模式”，在幫助相關業務主管部門對我市新能源汽車及充電設施實現集中動態化管理，推動行業互聯互通、資源整合、降低運營成本、提升運營效率、提升新能源汽車車主用車充電體驗方面起到了積極促進作用。持續走高的新能源汽車車主用車滿意程度或許說明了問題。

　　附新能源乘用車補貼新政及近2年補貼一覽（單位：萬元）

　　作者：菠蘿戰寶